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驅(qū)車進入中煤平朔集團有限公司，成千上萬畝的大型林地蔚為壯觀，草、灌、喬木次第分明，百里礦區(qū)掩映在碧波綠浪中，讓人不覺生出這里是礦區(qū)還是景區(qū)的疑問。

平朔公司擁有3座年產(chǎn)量2000萬噸的特大型露天礦、2座千萬噸級的現(xiàn)代化井工礦，連續(xù)多年原煤產(chǎn)量突破億噸。但大規(guī)模的煤炭開采，也造成了地表破壞、植被受損等問題。為了讓采礦挖煤和綠水青山兼容，平朔公司堅持煤炭資源開發(fā)和土地復(fù)墾結(jié)合，累計投入資金20多億元，完成礦區(qū)及周邊區(qū)域綠化面積6萬余畝，復(fù)墾土地面積4.5萬畝。

改變不只發(fā)生在平朔礦區(qū)。為了再現(xiàn)綠水青山，建設(shè)美麗中國，自然資源部按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，大力推進生態(tài)保護與修復(fù)這項重大工程，正在告別治山、治水、護田各自為戰(zhàn)的“單打一”，走向山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游整體保護、系統(tǒng)修復(fù)的“綜合治”。

讓環(huán)境再現(xiàn)勃勃生機

長期以來，受高強度的國土開發(fā)建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等因素影響，我國一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)破損退化嚴重，部分關(guān)系生態(tài)安全格局的核心地區(qū)在不同程度上受到生產(chǎn)生活活動的影響和破壞，提供生態(tài)產(chǎn)品的能力不斷下降。生態(tài)保護與修復(fù)工程，有助于扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化，提高環(huán)境質(zhì)量，讓城市、鄉(xiāng)村、礦區(qū)、海岸環(huán)境再現(xiàn)生機。

誰也未曾想到，兩年時間里，浙江省杭州市西湖區(qū)的鄉(xiāng)村面貌竟然發(fā)生了如此大的變化。過去的村莊，農(nóng)田破碎，建設(shè)用地散亂無序，道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，生活垃圾隨意堆放，生活污水隨意排放，附近河水發(fā)黑發(fā)臭。如今的西湖鄉(xiāng)村，遠山重重，淡雅秀美，綠樹叢生，水田如鏡，倒映出郁翠青山。

土地全域整治是這場變化的關(guān)鍵。西湖區(qū)以雙浦、三墩等區(qū)域為重點，統(tǒng)籌進行“山水、林田、村莊、礦山”生態(tài)修復(fù)和連片整治，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，全方位補齊農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的短板。在遵循村莊原始風貌的基礎(chǔ)上，全面實施13個村5745戶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村土地集中連片整治、拆除違章建筑，實施庭院改造，實現(xiàn)雨污水分流、燃氣管道入戶等，完善村莊配套功能，提升村莊環(huán)境面貌。

南澳縣作為廣東省唯一的海島縣，擁有4600多平方公里的廣闊海域。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，違章建筑、非法挖沙偷沙、傾倒垃圾、養(yǎng)殖生產(chǎn)污染等問題，嚴重影響了岸線生態(tài)環(huán)境。

為實現(xiàn)“海藍、沙凈、灣美、島麗”的目標，南澳縣展開了以海灣生態(tài)環(huán)境整治、基本岸線保護和修復(fù)、污水處理站建設(shè)、河溪入海整治為主要內(nèi)容的藍色海灣整治項目，目前已取得積極成效。其中已經(jīng)基本建成的金澳灣成為熱門的旅游休閑場所。在旅游旺季，每天到金澳灣游覽休閑的游客和島上居民超過2萬人。

讓群眾分享“綠色福利”

良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。綠色發(fā)展，必須堅持綠色惠民，讓群眾分享“綠色福利”。

陜西延安的治溝造地項目不僅是一項生態(tài)保護工程，更是一項惠民工程。它通過土地綜合整治，建成高標準農(nóng)田面積31.34萬畝，通過打壩淤地和復(fù)墾廢舊村莊宅基地，新增耕地7.95萬畝。以前泥濘的小道變成了平坦的生產(chǎn)道路和田間道路，道路通達率和機械耕作率達到90%以上。

治溝造地項目實施的灌溉與排水工程，基本解決了旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，耕地產(chǎn)能得到明顯提升。據(jù)中科院測驗，工程通過擴大田塊規(guī)模、全面改善排灌系統(tǒng)、改良鹽堿化提升地力等措施，使耕地質(zhì)量提高了1—2等級。工程實施后種植玉米畝均增產(chǎn)達400斤以上，項目區(qū)累計增產(chǎn)糧食8.4萬噸，既確保了糧食安全，也增加了農(nóng)民收入。

在江蘇省徐州市賈汪區(qū)，潘安湖是區(qū)內(nèi)面積最大的采煤塌陷地，這里長期以來坑塘遍布、荒草叢生，當?shù)剞r(nóng)民又因村莊塌陷無法耕種、居住。土地綜合整治工程的實施、潘安湖國家濕地公園的建成，改變了這里的生態(tài)面貌，也讓附近居民的生活發(fā)生了變化。

與潘安湖毗鄰的馬莊村，2000多名村民原來以煤為生。如今國家級濕地公園帶來的旅游收入，讓“不挖煤了，咱換個活法”成為馬莊村村民最大的心聲。村民們不僅實現(xiàn)了保安、餐飲、保潔等就業(yè)形式的多樣化，也憑著多種經(jīng)營鼓起了腰包。

馬莊村香包手工制作原本只是村民們在挖煤閑暇時的“副業(yè)”，但在全域旅游興起后已經(jīng)成了村民致富的“主業(yè)”，目前中藥香包成為區(qū)域重要的旅游產(chǎn)品，年銷售額達2000余萬元，帶動當?shù)?00多名婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

《 人民日報 》（ 2018年08月14日 01 版）