人民網(wǎng)北京1月4日電 據(jù)工信部網(wǎng)站消息，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕12號(hào)）發(fā)布以來(lái)，稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)合地方開(kāi)展了多輪打擊稀土違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批典型案件，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，營(yíng)造了較好發(fā)展環(huán)境。但受利益驅(qū)使，私挖盜采、無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)等黑稀土問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序和合法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知。

《通知》強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)重點(diǎn)資源地和礦山動(dòng)態(tài)督查力度，堅(jiān)決依法取締關(guān)閉以采代探、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、非法外包等違法違規(guī)開(kāi)采稀土礦點(diǎn)（含回收利用），沒(méi)收違法所得，徹底清理地面設(shè)施。嚴(yán)格管控壓覆稀土資源回收，對(duì)本區(qū)域壓覆稀土資源回收項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，已有壓覆稀土資源回收項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批復(fù)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告開(kāi)展工作，做好礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，嚴(yán)防安全和生態(tài)破壞事件。

《通知》表示，督促轄區(qū)內(nèi)稀土集團(tuán)每年按時(shí)公示其所屬正在生產(chǎn)的稀土礦山名單（含壓覆稀土資源回收項(xiàng)目）和所有冶煉分離企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督，并在稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)原材料采購(gòu)（含進(jìn)口礦采購(gòu)數(shù)量）、實(shí)際產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存等信息。結(jié)合年度稀土開(kāi)采和冶煉分離總量控制計(jì)劃、稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、稀土增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具量、資源稅完稅證明等數(shù)據(jù)，定期核查計(jì)劃執(zhí)行情況，嚴(yán)禁開(kāi)展代加工業(yè)務(wù)。對(duì)存在收購(gòu)、加工和倒賣(mài)非法稀土礦產(chǎn)品，超計(jì)劃生產(chǎn)，進(jìn)口手續(xù)一證多用等違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

《通知》指出，建立稀土行業(yè)誠(chéng)信體系、稀土企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等制度，定期評(píng)估會(huì)員企業(yè)政策法規(guī)執(zhí)行情況，及時(shí)取消有違法違規(guī)行為記錄企業(yè)的會(huì)員資格。健全違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，建立聯(lián)合督查機(jī)制，每年針對(duì)地方政府、稀土集團(tuán)落實(shí)整頓要求情況組織1次專(zhuān)項(xiàng)督查。將私挖盜采、加工非法稀土礦產(chǎn)品作為督查重點(diǎn)，對(duì)存在工作進(jìn)展緩慢、政策長(zhǎng)期不落實(shí)、玩忽職守，參與、縱容甚至包庇違法違規(guī)活動(dòng)等行為的地方和企業(yè)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。