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1月4日，工信部等12部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強稀土行業(yè)秩序整頓的通知》（以下簡稱《通知》），進一步規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量?！锻ㄖ肪劢瓜⊥临Y源開采、總量控制計劃、資源綜合利用、產(chǎn)品流通等重點環(huán)節(jié)，加強對壓覆稀土資源回收項目、生產(chǎn)計劃執(zhí)行、資源綜合利用企業(yè)原料使用、進出口管理等重點問題監(jiān)管和查處力度，建立常態(tài)化工作機制。

在此前的2018年10月30日，工信部、發(fā)改委等8部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項督查的通知》，對于整頓工作部署落實情況、稀土企業(yè)政策落實情況、舉報線索查處情況等進行為期一個月的專項督查。

這次督查分為8個督查組，為期1個月。督查范圍主要包括內(nèi)蒙古、江蘇、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川等8個省（區(qū)）。重點檢查地方政府整頓工作部署落實、稀土企業(yè)政策落實、舉報線索查處等情況。對存在無計劃超計劃生產(chǎn)、無證勘查開采、買賣非法稀土產(chǎn)品、污染環(huán)境、偷稅漏稅等突出問題的企業(yè)，以及工作不落實、監(jiān)管不到位、查處不及時的地方，將向全國通報，并依法追究相關(guān)人員責任。

時隔兩月，工信部等12部門再次下發(fā)《通知》，旨在持續(xù)加強對稀土行業(yè)的秩序整頓。當前，稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展。

稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應用日益廣泛。然而，受利益驅(qū)使，私挖濫采、無計劃生產(chǎn)等問題時有發(fā)生，嚴重干擾市場秩序和合法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，稀土違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為已成為行業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

12部門加強稀土行業(yè)秩序整頓的《通知》出臺，從長遠來看肯定是有利于稀土行業(yè)的健康發(fā)展，原料廠商會更加注重環(huán)保；非法稀土產(chǎn)業(yè)的生存空間會進一步縮??；落后的產(chǎn)能將會被淘汰。必須指出，對整頓稀土行業(yè)秩序應把握兩個方面：

一方面要重點打擊假借資源綜合利用名義違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營稀土的行為。行業(yè)整頓督查組對稀土企業(yè)，特別是部分貿(mào)易企業(yè)出口量增而價格超跌的問題引起重視。督查組對于存在的問題要進行督查，防止違法盜采產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，特別是出口環(huán)節(jié)。

另一方面要建立稀土業(yè)打擊違法生產(chǎn)的區(qū)域聯(lián)動機制，以實現(xiàn)相關(guān)部門及時溝通信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動。對資源綜合利用企業(yè)和有舉報線索的企業(yè)，應是整頓稀土行業(yè)秩序督查組督查的重點。對情節(jié)比較嚴重的案件，督查組可建議政府部門明確責任人，限時辦結(jié)，并在媒體上曝光。

我們常說，發(fā)展是硬道理。如果沒有發(fā)展，就不具備解決其他問題的基本前提。如今看來，有效進行稀土行業(yè)整頓也是個硬道理。對稀土違法違規(guī)企業(yè)保持高壓態(tài)勢，增強地方政府和重點企業(yè)主動作為、勇于擔當?shù)囊庾R，積極將秩序整頓的各項要求抓出實效。

同時，通過曝光和通報違法違規(guī)企業(yè)，警示行業(yè)內(nèi)企業(yè)不去觸碰違法違規(guī)行為的紅線，為合法企業(yè)營造規(guī)范有序的市場秩序和良好的營商環(huán)境，提升稀土行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。