“生態(tài)文明建設(shè)是一個長期持續(xù)的偉大事業(yè)，作為全國政協(xié)委員、科技工作者、地質(zhì)院校的教師和管理人員，在新時代更應(yīng)該體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新在接受記者采訪時說。

“我?guī)ьI(lǐng)的科研團隊長期研究原生劣質(zhì)地下水成因與分布規(guī)律。原生劣質(zhì)地下水是地球系統(tǒng)演化過程中出現(xiàn)的全球性環(huán)境地質(zhì)問題，是世界各國政府高度關(guān)注的民生問題，更是國際地學(xué)界研究的熱點和難點問題。”王焰新說。

作為全國政協(xié)委員，王焰新在履職中十分注重從自身的專業(yè)特長出發(fā)，為國家生態(tài)文明建設(shè)積極建言獻策。在采訪中，他針對地下水資源的保護與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系、高校在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、生態(tài)文明建設(shè)人才的培養(yǎng)等進行了詳細闡釋，提出了建議。

地下水資源保護，迫在眉睫

“總理在今年的政府工作報告中明確指出，國家要持續(xù)加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是解決污染問題的根本之策。”王焰新表示，公眾更關(guān)注的是空氣、河流、土壤等隨時“看得見”的污染情況，但地下水資源的保護也非常重要。“作為水文地質(zhì)工作者，我特別想呼吁大家關(guān)注地下水資源的保護，因為如果地下水枯竭了、污染了，其治理的成本和難度比能‘看得見’的污染要大得多。”

生命起源于水，人類擇水而居，水資源一直都是人類基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。我國人均水資源占有量只有世界平均水平的1/4，屬水資源短缺國家。我國約1/5的總供水量、1/3的城市供水來源是地下水，在華北、西北廣袤的干旱半干旱地區(qū)，地下水往往是主要的、甚至惟一的供水水源。

“一般來說，只有地下水開采量不超過其天然補給量，才能保持自然生態(tài)平衡。目前因為對地下水依存度高、公眾節(jié)水意識不強，我國相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了地下水過度開采的問題。”王焰新介紹說，“地下水的超采往往會引發(fā)地面沉降、河流干涸、濕地銳減、植被退化、海水入侵、土地沙漠化等一系列嚴重的地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境問題，我國已有數(shù)十個城市發(fā)生了不同程度的地面沉降，且主要集中在人口相對密集的中東部地區(qū)。因此，保證地下水資源的可持續(xù)開發(fā)利用、維護水安全是擺在我們面前的一項重要課題。”

王焰新認為，一方面，需要發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在充分發(fā)揮“南水北調(diào)”等重大調(diào)水工程作用的基礎(chǔ)上，基于水資源等條件合理布局城市發(fā)展，大力推進長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，提升城市水資源管理能力與水平，降低城市地下水依存度；另一方面，要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，提高超采地區(qū)地下水征收費用，采取各類措施引導(dǎo)廣大民眾樹立節(jié)水意識，并積極推進節(jié)水技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用推廣。

“生態(tài)系統(tǒng)是各種自然要素相互依存、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)，地下水不僅僅是重要的水資源，也是‘山水林田湖草’生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素，對于維護生態(tài)系統(tǒng)平衡具有不可替代的作用。”王焰新表示。

據(jù)介紹，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增長以及科學(xué)技術(shù)的進步，尤其是化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人類活動對地下水環(huán)境的影響日益加劇，地下水遭受污染的程度和范圍不斷擴大。當(dāng)前，我國地下水污染主要呈現(xiàn)出四大特點：總體污染嚴重；污染源種類多樣、污染物成分復(fù)雜；區(qū)域差異顯著；呈現(xiàn)出由點到面、由淺到深、由城市到農(nóng)村的擴展趨勢。

王焰新表示，鑒于地下水環(huán)境修復(fù)的難度，應(yīng)將源頭防控作為保護地下水資源的當(dāng)務(wù)之急。而源頭防控是一項系統(tǒng)工程，離不開政府、企業(yè)、公眾等各類主體的共同參與，需要國家“從長計議”、規(guī)劃先行。他建議：一是在《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011年～2020年）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前正在推進的黨和國家機構(gòu)改革，不斷優(yōu)化地下水環(huán)境管理體制和運行機制，制定“全國地下水污染防治2035”，進一步強化頂層設(shè)計，尤其是重點統(tǒng)籌強化地下水環(huán)境監(jiān)測，建立全國統(tǒng)一的地下水監(jiān)測網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫；二是推動全國范圍內(nèi)地下水環(huán)境狀況的調(diào)查評估，全面、系統(tǒng)、深入地查明地下水環(huán)境質(zhì)量及污染現(xiàn)狀；三是建立完整意義的地下水污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大監(jiān)控和違法懲處力度；四是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染排放；五是積極發(fā)揮相關(guān)高校和科研院所的作用，積極利用多種媒介普及地下水保護常識，增強政府、企業(yè)以及公眾的地下水環(huán)境保護意識。

“此外，對已有的污染也要抓緊治理。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強對地下水保護的重視程度，加大對地下水污染防治基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)、材料裝備和管理模式等研究的支持力度，是強基固本、切實提升我國地下水污染防治能力的關(guān)鍵。”王焰新說。

“宜居地球”建設(shè)， 勇?lián)氊?zé)

“當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)是國家治理當(dāng)中的重中之重。在這一過程中，高校尤其是‘雙一流’高校、專業(yè)特色高校，一定要擔(dān)負起時代之責(zé)。”王焰新表示，當(dāng)前，高等教育領(lǐng)域在生態(tài)文明建設(shè)中付諸了各種行動，在新時代依然可以有新的更大作為。

“春節(jié)期間的一部科幻電影《流浪地球》非?；鸨娪爸嘘P(guān)于地球命運、人類命運這樣一個深刻的主題引發(fā)了我的思考。地球現(xiàn)在面臨的生態(tài)壓力非常大，如果我們不把地球好好保護起來，后果不容樂觀。如果有一天我們真的要考慮‘流浪’地球，還不如趁早建設(shè)‘宜居地球’。”王焰新說。

在他看來，建設(shè)“宜居地球”，需要很多領(lǐng)域共同協(xié)作、推進。對于高校來說，要從各個高校的辦學(xué)實際出發(fā)，緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略，急國家之所急，充分調(diào)動人才、學(xué)科、科研的優(yōu)勢和潛力，并且加以有效整合。“自然資源行業(yè)特色鮮明的高水平大學(xué)是有條件圍繞‘宜居地球’建設(shè)，有針對性地培養(yǎng)專門人才、開展學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究的。”王焰新說。

王焰新透露，目前，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）正在積極制定“宜居地球”建設(shè)計劃，時間是從現(xiàn)在起到2030年。“如果這一計劃制定科學(xué)，又接學(xué)校和時代的‘地氣’，會推動‘雙一流建設(shè)’和大學(xué)的整體實力提升。這是一個開放的系統(tǒng)，是不斷融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的過程。”

王焰新詳細介紹了啟動“宜居地球”建設(shè)計劃的思路。他認為，要從三大方面構(gòu)建“宜居地球”建設(shè)的學(xué)科生態(tài)體系、科技創(chuàng)新體系和社會參與機制。

在學(xué)科生態(tài)體系建設(shè)方面：一是認知地球系統(tǒng)（地球+）。高校要整合學(xué)科和人才，探索“一核”科學(xué)前沿，系統(tǒng)研究地球結(jié)構(gòu)、組成、過程和演化，深入研究地球物質(zhì)、圈層相互作用過程及機制等重大問題，深入研究人類活動對地球的影響，夯實地球系統(tǒng)科學(xué)理論基礎(chǔ)，拓展自然資源科學(xué)理論支撐，形成人類與自然和諧共生的科學(xué)理論體系。二是可持續(xù)利用地球資源（資源+）。高校要突破“兩深”（深地、深海）技術(shù)問題，整裝布局能源資源領(lǐng)域新理論突破和新技術(shù)研發(fā)體系，形成自然資源調(diào)查、保護、利用的綜合研發(fā)體系；突破深地、深海、極地探測、精準(zhǔn)探測、能源資源綠色開發(fā)利用的核心關(guān)鍵技術(shù)，強化能源資源、自然資源監(jiān)測監(jiān)管、高端地學(xué)裝備制造、遙感信息計算機、人工智能、材料化學(xué)等領(lǐng)域重點突破，加速科技成果轉(zhuǎn)化，拓展我國經(jīng)濟社會發(fā)展的資源空間；強化地球科學(xué)與應(yīng)用學(xué)科交叉融合的學(xué)科群建設(shè)，打造“宜居地球”建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。三是保護地球環(huán)境（環(huán)境+）。高校要探索生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)同演化作用和規(guī)律，解決人類生存環(huán)境宜居性發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)科學(xué)理論、關(guān)鍵技術(shù)和人文社會學(xué)科綜合復(fù)雜問題，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)與工程、地理測繪、土木水利、安全控制以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等學(xué)科，為美麗中國建設(shè)、“宜居地球”建設(shè)提供支撐；強化自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉融合的學(xué)科群建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建“宜居地球”建設(shè)的理論基礎(chǔ)。四是管控人-地關(guān)系（治理+）。高校要樹立正確的價值導(dǎo)向，探索全球和中國國土空間規(guī)劃利用、生態(tài)保護修復(fù)等關(guān)鍵理論和技術(shù)，推進人文社會科學(xué)發(fā)展，融入遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，形成融合多學(xué)科的生命共同體科學(xué)知識體系和人文社科創(chuàng)新平臺體系，構(gòu)筑系統(tǒng)的中國自然資源管理理論、技術(shù)、政策法規(guī)和智庫決策體系；強化人文社科與理工科交叉融合的學(xué)科群建設(shè)，構(gòu)建“宜居地球”建設(shè)的思想決策基礎(chǔ)。

在構(gòu)建科技創(chuàng)新體系方面，王焰新認為，要創(chuàng)新重大科研項目組織機制，強化高校為主導(dǎo)的科研組織方式，實施國家重大項目培育計劃，圍繞“宜居地球”目標(biāo)和“宜居地球”戰(zhàn)略定位，打造系列梯級平臺，構(gòu)建院-校-省-部-國家的平臺生態(tài)系統(tǒng)；瞄準(zhǔn)未來發(fā)展方向，系統(tǒng)布局面向2030年的若干重大科學(xué)研究計劃，匯聚資源，聚集人力。

此外，王焰新表示，還要論證組建跨學(xué)科研究中心，高校以解決綜合性、復(fù)雜性問題為導(dǎo)向，搭建融合多學(xué)科思想、知識、方法的跨學(xué)科研究平臺；優(yōu)化配置跨學(xué)科建設(shè)資源，創(chuàng)新跨學(xué)科組織建設(shè)模式，完善跨學(xué)科發(fā)展機制體制，進一步促進學(xué)科間優(yōu)勢互補、開放共享、協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化科學(xué)研究發(fā)展與評價環(huán)境機制，高校要建立以科研誠信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技評價體系，采用中長期評價和同行評價方式，建立容錯機制，鼓勵科學(xué)家自由探索、挑戰(zhàn)未知；要持續(xù)推進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制改革，圍繞“宜居地球”戰(zhàn)略定位，實施優(yōu)秀成果的培育計劃和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用計劃。

“還有比較重要的一方面，就是社會公眾的參與性。”王焰新表示，構(gòu)建“宜居地球”，不僅需要有關(guān)高校建立長期工作小組，持續(xù)加強對國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)需求研究，為深入融入國家戰(zhàn)略和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展提供全面信息和決策咨詢，還需要統(tǒng)籌校內(nèi)校外各種資源，建立對外合作數(shù)據(jù)庫，努力為行業(yè)、地區(qū)發(fā)展推送畢業(yè)生、專家，努力將教師、管理人員個人資源轉(zhuǎn)化為高校創(chuàng)新發(fā)展資源，加大宣傳，積極引進、匯聚更多力量參與“宜居地球”建設(shè)，產(chǎn)出一批政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新成果。

重視自然教育，培養(yǎng)人才

在今年的全國兩會期間，王焰新提交了一份題為《加強自然教育和環(huán)保隊伍建設(shè)，夯實生態(tài)文明建設(shè)的人才基礎(chǔ)》的提案。

“生態(tài)文明建設(shè)需要全社會共同參與，其基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才。”王焰新坦言，目前，我國以自然生態(tài)系統(tǒng)為客體、以人為主體的自然教育在高校的學(xué)科建設(shè)仍然處于空白階段，缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，學(xué)術(shù)研究和理論工作較為薄弱，缺少科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，自然博物館等教育平臺建設(shè)嚴重滯后，絕大多數(shù)高校生態(tài)教育和綠色校園的建設(shè)水平亟待提高，許多與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科專業(yè)還沒有開設(shè)生態(tài)環(huán)境類必修課程或缺乏生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。

王焰新表示，開展自然教育的意義十分重大，在發(fā)達國家，自然教育已與高等教育和民間教育融合發(fā)展得相對成熟。“自然教育以知識傳授、自然學(xué)習(xí)、參與體驗為主要形式，讓受教育者感知與世界、與自然環(huán)境、與下一代的關(guān)系，從而實現(xiàn)認識自然、保護自然和提升自我的目標(biāo)，是建立人與自然情感鏈接，培養(yǎng)公民環(huán)境意識和環(huán)境責(zé)任感，解決與自然環(huán)境相關(guān)社會問題不可或缺的手段。”

另一方面，隨著環(huán)保職能的不斷擴増、環(huán)保督查力度不斷加大，我國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題日益顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境類人才隊伍主要包括與其相關(guān)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)人才，目前存在著現(xiàn)有人才隊伍數(shù)量不足、隊伍質(zhì)量有待提高、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)等亟須解決的問題。為此，王焰新在提案中提出了四方面的對策與建議。

——啟動編制并組織實施我國自然教育規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)著眼于構(gòu)建我國自然教育體系，對自然教育領(lǐng)域的教師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，行業(yè)自然教育國家標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系，自然教育平臺建設(shè)等做出工作部署并安排專項資金予以穩(wěn)定支持。

——修訂并實施國家和地方生態(tài)環(huán)境類人才隊伍建設(shè)十年規(guī)劃。加大生態(tài)環(huán)境類人才引進力度，采取公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、“招碩引博”等方式，引進和培養(yǎng)一批專業(yè)骨干和后備力量；大力提升現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；加強生態(tài)環(huán)境保護人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)投入力度，鼓勵有條件的單位安排業(yè)務(wù)骨干出國學(xué)習(xí)交流；合理調(diào)配各業(yè)務(wù)部門干部隊伍，在基層一線艱苦磨練中不斷成長，使年輕干部在艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中砥礪品質(zhì)、增長才干；為做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保企業(yè)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻制度，從稅收等方面加大對企業(yè)的支持力度。

——大力提升生態(tài)環(huán)境類人才創(chuàng)新能力。引進、選拔、培養(yǎng)一批中青年學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，并在國家級人才計劃遴選中單列指標(biāo)予以重點引導(dǎo)、支持；加強高校、科研院所以及環(huán)保企業(yè)之間的科技交流與合作，布局搭建一批科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展自然資源與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科學(xué)前沿研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、產(chǎn)品研發(fā)，大力提升我國自然資源與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新和裝備制造能力；深化體制機制改革，打通高校和科研院所自然資源與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的“腸梗阻”。

——加快推進自然教育和生態(tài)環(huán)境類人才供給側(cè)改革。把自然教育內(nèi)容納入大學(xué)和中小學(xué)課程，構(gòu)建系統(tǒng)化自然教育體系；引導(dǎo)、支持“雙一流”建設(shè)高校根據(jù)社會需要，適當(dāng)增加生態(tài)環(huán)境相關(guān)學(xué)科專業(yè)，并明顯增加研究生招生指標(biāo)，增加復(fù)合型、創(chuàng)新型生態(tài)環(huán)境類高層次人才供給，并支持其相關(guān)學(xué)科、學(xué)位點建設(shè)。