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經(jīng)過(guò)多年談判，中國(guó)與歐盟20日在布魯塞爾共同簽署了《中華人民共和國(guó)政府和歐洲聯(lián)盟民用航空安全協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)政府和歐洲聯(lián)盟關(guān)于航班若干方面的協(xié)定》。中國(guó)民航局20日發(fā)布消息稱，這是中國(guó)與歐盟首次在民航領(lǐng)域簽署協(xié)定，是雙方民航領(lǐng)域合作的重要里程碑。

中國(guó)民航局表示，《中歐民用航空安全協(xié)定》確立了中國(guó)與歐盟在適航和環(huán)保審定、飛行運(yùn)行、空管服務(wù)、人員執(zhí)照與培訓(xùn)等民航安全領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作的法律框架，特別是適航和環(huán)保審定附件的簽署，給中歐雙方航空產(chǎn)品的適航審定合作創(chuàng)造了條件，為雙方航空產(chǎn)品的交流提供了廣闊途徑。

一位國(guó)內(nèi)航空公司人士20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，包括適航審定內(nèi)容的《中歐民用航空安全協(xié)定》簽訂對(duì)于中國(guó)飛機(jī)走出國(guó)門(mén)意義重大。目前，世界上最重要的兩大適航認(rèn)證機(jī)構(gòu)為美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）與歐洲航空安全局（EASA），一款大型航空器如果想要進(jìn)入歐美市場(chǎng)，就必須拿到兩大機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，全球大多數(shù)航空公司也只會(huì)購(gòu)買(mǎi)通過(guò)FAA和EASA認(rèn)證過(guò)的飛機(jī)。上述人士表示，雖然協(xié)定的文本尚未正式公布，但根據(jù)此前消息，中歐將全面認(rèn)可或接受對(duì)方的民用航空產(chǎn)品，這也意味著中國(guó)的CRJ-200、C919等國(guó)產(chǎn)飛機(jī)在通過(guò)中國(guó)民航當(dāng)局的適航審查后，可以更容易地進(jìn)入歐盟和國(guó)際市場(chǎng)銷售，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)飛機(jī)的走出去是重大利好。根據(jù)此前消息，中國(guó)于2016年向EASA遞交了C919大飛機(jī)的申請(qǐng)適航證。

2013年8月，中歐雙方啟動(dòng)了《中歐民用航空安全協(xié)定》談判，并于2015年制定了航空安全合作路線圖。2017年底，雙方草簽了中歐雙邊適航協(xié)議的文本。然而，此后的磋商卻遇到一些問(wèn)題。去年11月，民航局適航司方面在新聞發(fā)布會(huì)上表示，雙方曾對(duì)協(xié)議有關(guān)內(nèi)容的理解出現(xiàn)分歧，一是如何接受對(duì)方批準(zhǔn)的技術(shù)手冊(cè)，二是如何接受對(duì)方的生產(chǎn)批準(zhǔn)。

對(duì)于這一協(xié)議，歐盟委員會(huì)下屬的移動(dòng)運(yùn)輸事務(wù)委員會(huì)20日也發(fā)布消息稱，上述協(xié)議將有助于提高歐盟航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并加強(qiáng)歐盟與中國(guó)在航空領(lǐng)域的整體關(guān)系。據(jù)該委員會(huì)介紹，雙方簽署的民航安全協(xié)定將消除民航當(dāng)局對(duì)航空產(chǎn)品的不必要的重復(fù)評(píng)估和認(rèn)證。而雙方簽署的另一份協(xié)議，則將允許所有歐盟航空公司都可以從任何歐盟成員國(guó)飛往中國(guó)。此前，只有特定成員國(guó)或其公民擁有和控制的航空公司才能在該成員國(guó)與中國(guó)間通航。

中國(guó)民航局方面稱，雙方將在簽署《中歐民用航空安全協(xié)定》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)就適航和環(huán)保審定附件的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行磋商。

多年來(lái)，中國(guó)一直在推動(dòng)中歐、中美雙邊適航協(xié)議的簽署。2017年10月，中美雙邊適航審定協(xié)議成功簽署，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)民用航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，內(nèi)容涵蓋適航審定在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。不過(guò)，中國(guó)民航局曾解釋稱，中美雙方簽署的協(xié)定是一份程序性文件，在具體的認(rèn)證過(guò)程中分為接受程序和認(rèn)可審查程序，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)如C919若要出口到美國(guó)，需要通過(guò)認(rèn)可審查。