2016年以來，中國PPP業(yè)務(wù)發(fā)展“高歌猛進(jìn)”，五礦二十三冶投資公司（簡稱“投資公司”）也小有收獲，近3年共開拓PPP項目13個，涉及投資額近300億元。但由于部分項目實施條件不成熟，PPP政策的頻繁調(diào)整，導(dǎo)致實施過程中推進(jìn)緩慢，短期內(nèi)難以形成經(jīng)營成果。
面對困難和險阻，投資公司把握機遇，調(diào)整戰(zhàn)略方向，“扎進(jìn)”工程總承包市場的藍(lán)海。日前，投資公司牽手五礦二十三冶市場發(fā)展事業(yè)部西南分公司（以下簡稱“西南分公司”），成功開拓陜西潼關(guān)縣東山景區(qū)建設(shè)項目和江西萬載綠色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)F+EPC項目，兩個項目中標(biāo)額合計14.26億元。這意味著投資公司做實F+EPC發(fā)展平臺取得新成效。
優(yōu)勢互補促攜手
投資公司擁有投融資能力優(yōu)勢，這是西南分公司所欠缺的。而西南分公司所掌握的大量有效項目信息，對于投資公司來說，也是一塊誘人的大蛋糕。緊密攜手開拓市場，投資公司與西南分公司一拍即合。
時間回到2018年12月，西南分公司與陜西華旅集團(tuán)就潼關(guān)古城開發(fā)達(dá)成框架性合作協(xié)議，開啟了雙方共贏合作之門。為落實合作項目，推進(jìn)合作進(jìn)程，投資公司與西南分公司積極推動雙方高層對接。2019年3月，潼關(guān)縣委書記樊正學(xué)，陜西華旅集團(tuán)黨委書記、董事長張泉一行到訪五礦二十三冶集團(tuán)公司，五礦二十三冶集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理吳建國，副總經(jīng)理楊興川，五礦二十三冶投資公司黨委書記、董事長胡建軍會見了樊正學(xué)一行，雙方就項目合作達(dá)成共識。3月下旬，胡建軍赴潼關(guān)考察，并就項目融資、投標(biāo)等工作進(jìn)行了部署。投資公司、西南分公司迅速組建營銷團(tuán)隊，周密安排，不到3個月的時間即完成了招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作和投標(biāo)組織工作，最終喜獲成果。
幾乎同時，投資公司與西南分公司啟動了萬載綠色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實質(zhì)性的合作進(jìn)程。前期，西南分公司駐地人員大量務(wù)實的工作為該項目有序推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。5月，投資公司副總經(jīng)理張志剛一行實地踏勘項目現(xiàn)場，與業(yè)主方敲定了項目推進(jìn)實施的相關(guān)事項，各項工作隨即駛?cè)肓丝燔嚨?。投資公司與西南分公司一道傾注資源、聚焦主要工作，分頭對接，終于在6月18日獲得了該項目的中標(biāo)通知書。
創(chuàng)新模式解難題
融資難是當(dāng)前項目建設(shè)方的普遍性難題。潼關(guān)縣東山景區(qū)建設(shè)項目和江西萬載綠色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)F+EPC項目開拓過程中，投資公司充分利用集團(tuán)公司授權(quán)構(gòu)建的投融資+工程總承包發(fā)展平臺優(yōu)勢，與西南分公司一道，采用“F+EPC”合作模式進(jìn)行總體設(shè)計、融資、建設(shè)，有效破解了項目融資的難題。
面對較為陌生的融資環(huán)境，投資公司、西南分公司在與華旅集團(tuán)充分溝通的基礎(chǔ)上，一方面將項目信息、資金需求與多家意向銀行積極對接，根據(jù)銀行要求收集與提供項目基礎(chǔ)資料；另一方面，針對銀行要求，協(xié)調(diào)銀行與華旅集團(tuán)之間的利益訴求。以華旅集團(tuán)作為融資主體，采用“銀行流動性貸款+公司債+項目收益?zhèn)?rdquo;融資結(jié)構(gòu)籌集項目建設(shè)所需資金。5月中旬獲得了長安銀行2億元銀行流動性貸款的批復(fù)。根據(jù)潼關(guān)古城項目二期融資需要，投資公司先后與陜西西安多家銀行，以及光大證券、五礦證券等金融機構(gòu)接觸，協(xié)商項目后期發(fā)債事宜。目前，光大證券團(tuán)隊也已完成對華旅集團(tuán)及潼關(guān)項目現(xiàn)場的實地調(diào)研，就本項目后續(xù)融資計劃與投資公司達(dá)成了共識。
在萬載綠色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開拓中，投資公司、西南分公司響應(yīng)當(dāng)?shù)卣?ldquo;三資”招商新模式，即利用原有的龍頭企業(yè)資源帶動上下游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)100萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房資產(chǎn)“筑巢引鳳”，采取對高、新、尖項目進(jìn)行資本扶持，積極推動綠色產(chǎn)業(yè)園的招商工作，先后幫助其引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)入園企業(yè)，如深圳市南極光電子科技有限公司、廣東三七新能源有限公司等，為產(chǎn)業(yè)園以產(chǎn)業(yè)項目為支撐、以標(biāo)準(zhǔn)廠房為平臺，盤活資產(chǎn)及實現(xiàn)融資打下了扎實基礎(chǔ)。
行者無疆，奮進(jìn)不止。兩個F+EPC項目的成功開拓，標(biāo)志著公司投融資+總承包發(fā)展平臺的構(gòu)建旗開得勝。相信不久的將來，投資公司的市場經(jīng)營腳步、建設(shè)足跡必將以湖南為依托，逐步輻射西南、西北以及中部地區(qū)，實現(xiàn)未來3年的戰(zhàn)略規(guī)劃夢想。
（張志剛 李澤東 張雷 肖潔）