近日，《2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）發(fā)布，明確以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。其中多項(xiàng)舉措涉及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。

《計(jì)劃》提出，2020年將推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。支持區(qū)域始發(fā)中歐班列提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)大宗進(jìn)出口產(chǎn)品落地加工。大宗商品進(jìn)出口一直占內(nèi)蒙古外貿(mào)總量的半壁江山，據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口547.2億元，蒙、俄為主要貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家外貿(mào)小幅增長(zhǎng)。其中，對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)出口179億元，增長(zhǎng)20.2％，占32.7％；對(duì)俄羅斯進(jìn)出口100.3億元，增長(zhǎng)1.6％，占18.3％；二者合計(jì)占51%。此外，對(duì)東盟進(jìn)出口44.4億元，增長(zhǎng)0.9%，占8.1%；對(duì)歐盟進(jìn)出口37.2億元，下降24.6%，占6.8%；對(duì)澳大利亞進(jìn)出口35.3億元，增長(zhǎng)43%，占6.5%；對(duì)美國(guó)進(jìn)出口21.7億元，增長(zhǎng)35.2%，占4%。 同期，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口365.7億元，增長(zhǎng)8.4%，占66.8%。進(jìn)口以大宗資源性商品為主。2019年上半年，內(nèi)蒙古進(jìn)口煤1692.1萬(wàn)噸，增加5.6%，貨值100.3億元，增長(zhǎng)30.5%；進(jìn)口銅礦砂45.6萬(wàn)噸，減少2.4%，貨值49.9億元，增長(zhǎng)13.1%；進(jìn)口鋸材320.3萬(wàn)噸，增加2.1%，貨值44.8億元，增長(zhǎng)1.2%。三者合計(jì)占同期內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)口值的53.7%。

《計(jì)劃》提出，2020年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，推進(jìn)水利、能源網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，提升通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。加快建設(shè)集大原高鐵、包銀高鐵、呼和浩特地鐵二號(hào)線、海拉爾至滿洲里等高速公路和農(nóng)村牧區(qū)公路、通用機(jī)場(chǎng)群、能源運(yùn)輸通道等領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)赤峰至京沈高鐵連接線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、錫林浩特至太子城快速鐵路、集通鐵路電氣化改造、烏蘭浩特至阿爾山鐵路改造、二廣高速二連浩特至賽漢塔拉、岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水等重點(diǎn)工程，加大市政管網(wǎng)、停車場(chǎng)、冷鏈物流、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施等建設(shè)力度，建設(shè)呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既關(guān)系經(jīng)濟(jì)，又關(guān)系民生；既有地上，也有地下；既是對(duì)能源需求的推動(dòng)，也是對(duì)諸如鋼材等大宗涉礦產(chǎn)品需求的推動(dòng)。同時(shí)，隨著各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求的不斷提高，對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)的需求也呈上升趨勢(shì)。以城市基礎(chǔ)設(shè)施為例，越來(lái)越多的城市注重立體發(fā)展，在協(xié)調(diào)地上地下空間的關(guān)系、促進(jìn)地下空間資源綜合開(kāi)發(fā)利用方面，城市地質(zhì)工作將大有作為。

在污染防治方面，《計(jì)劃》提出將強(qiáng)化重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，因地制宜抓好對(duì)散煤燃燒、工業(yè)污染、礦山開(kāi)采、城市揚(yáng)塵、柴油貨車污染等的治理。這將對(duì)區(qū)域內(nèi)煤炭和成品油的需求、涉礦企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)產(chǎn)生深刻影響。

未來(lái)一年，內(nèi)蒙古將進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改變區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)“四多四少”（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少，資源型產(chǎn)業(yè)多、高附加值產(chǎn)業(yè)少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多、資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少）狀況，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持加大設(shè)備更新和技改投入，充分利用先進(jìn)適用技術(shù)提高資源綜合利用率和精深加工度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)上游企業(yè)發(fā)展下游深加工產(chǎn)業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化水平。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，在化工、裝備制造、鋼鐵深加工、鋁及鋁后加工、稀土加工等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域打造一批產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，保障能源供給，推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)采和清潔高效利用，新增煤制氣產(chǎn)能25.3億立方米、煤制烯烴產(chǎn)能150萬(wàn)噸。推進(jìn)烏蘭察布、錫林郭勒等新能源基地建設(shè)。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展氫能等能源新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源智慧化發(fā)展。這將意味著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顛覆性變化，涉礦產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行，涉礦產(chǎn)業(yè)加工高質(zhì)量發(fā)展指日可待。

《計(jì)劃》提出，將繼續(xù)深化改革，加快推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源配置方式，健全公共資源產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資源收益合理分配。鞏固去產(chǎn)能成果，加快煤炭結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能置換。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，健全礦業(yè)權(quán)分級(jí)分類出讓制度，完善礦業(yè)權(quán)有償占用和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度。深入推進(jìn)電力體制改革，落實(shí)燃煤發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制改革措施，提高電力交易市場(chǎng)化程度，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的電價(jià)機(jī)制。

在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面，將大力推動(dòng)綠色發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能耗限額對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能。加快綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完成128個(gè)綠色礦山建設(shè)，全面退出自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)。推進(jìn)綠色電廠建設(shè)，完成燃煤電站超低排放改造100萬(wàn)千瓦以上、節(jié)能改造400萬(wàn)千瓦左右，淘汰煤電落后產(chǎn)能4.2萬(wàn)千瓦。實(shí)施綠色發(fā)展工程，研究制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，支持開(kāi)展綠色化技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)化改造，建立綠色發(fā)展差異化考核和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。推行綠色生活方式，推進(jìn)綠色示范創(chuàng)建工作。

優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局方面，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施《黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施重大水利工程，加快河道整治、防凌減災(zāi)和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，建設(shè)河套現(xiàn)代化灌區(qū)。推動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2020年，就內(nèi)蒙古涉礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，將是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)重大改革取得實(shí)效的過(guò)程，值得我們共同期待。