近年來(lái)，宜春鉭鈮礦有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宜春鉭鈮礦”或“公司”)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)有關(guān)要求，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)公司法治化建設(shè)，不斷提升公司依法治企能力，為改革發(fā)展提供法治保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

依法治企工作機(jī)制不斷完善

宜春鉭鈮礦從健全法治建設(shè)機(jī)構(gòu)、落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任、增強(qiáng)干部法治思維入手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善依法治企工作體制機(jī)制。

健全公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司組織成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排公司依法治企工作部署和總體規(guī)劃，推進(jìn)公司法治體系、法治能力、法治文化一體化建設(shè)。并成立法治建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)組織法治國(guó)企建設(shè)的實(shí)施、監(jiān)察和考核工作，推進(jìn)公司法治建設(shè)進(jìn)程。下設(shè)法律事務(wù)辦公室和普法辦公室。其中：法律事務(wù)辦公室設(shè)在人力企管部，主要負(fù)責(zé)法律訴訟、法律咨詢(xún)、法律審核和專(zhuān)項(xiàng)法律培訓(xùn)等具體法律事務(wù)工作。普法辦公室設(shè)在公司辦公室，主要負(fù)責(zé)公司普法宣傳、黨委中心組法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)和協(xié)調(diào)落實(shí)法治國(guó)企建設(shè)各項(xiàng)工作。

強(qiáng)化履行法治建設(shè)責(zé)任。組織制定法治國(guó)企建設(shè)實(shí)施方案，完善公司《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入公司班子、主要負(fù)責(zé)人年度述職述廉述德述法及年度總結(jié)，同時(shí)將依法治企要求納入業(yè)績(jī)考核體系。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。公司始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)集團(tuán)公司重要文件、黨紀(jì)法規(guī)條例、主題教育等作為黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開(kāi)年度企業(yè)法治工作相關(guān)會(huì)議，組織中層以上管理人員每年度不少于一次的旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，增強(qiáng)管理人員法律意識(shí)，提高了企業(yè)依法依規(guī)管理水平。

推動(dòng)法治建設(shè)

依法治企工作水平不斷提升

宜春鉭鈮礦遵照《全民所有制工業(yè)企業(yè)條例》和《公司法》等相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)抓好黨建入章、制度完善、規(guī)范運(yùn)行、合法經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控等各項(xiàng)管理，促進(jìn)依法治企工作水平得到全面提升。

加強(qiáng)依法治理

一是明確依法治理責(zé)任。在公司章程中明確黨組織的職責(zé)及參與研究討論事項(xiàng)，明確公司機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則。公司黨委參與重大決策并定期聽(tīng)取法治工作相關(guān)匯報(bào)，討論部署年度普法工作。健全和完善總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，明確總經(jīng)理辦公會(huì)議事程序和范圍。

二是完善依法治理制度。制定公司《法律糾紛案件管理暫行辦法》，對(duì)因重大法律風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)造成損失作出明確規(guī)定。進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、決策管理辦法等制度，分管法律工作的領(lǐng)導(dǎo)均參與“三重一大”等重大決策的合法性審查。將法治建設(shè)有關(guān)要求納入公司“十四五”規(guī)劃當(dāng)中。

開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)

一是以制度為依托，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。配合江鎢控股集團(tuán)公司IPO上市目標(biāo)，公司從2017年起，圍繞內(nèi)控體系建設(shè)開(kāi)展大量工作，針對(duì)我公司內(nèi)部管理制度建設(shè)情況，借助中介機(jī)構(gòu)（天健光華管理咨詢(xún)公司）的幫助，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)查看資料、現(xiàn)場(chǎng)訪談、部門(mén)溝通，通過(guò)不斷修改與完善，最終形成《宜春鉭鈮礦有限公司內(nèi)部控制制度手冊(cè)》、《宜春鉭鈮礦公司內(nèi)部控制管理手冊(cè)》、《宜春鉭鈮礦公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)》及《安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生管理制度》。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善公司管理制度匯編。公司管理制度均獲集團(tuán)公司和天健光華管理咨詢(xún)公司審核，制度數(shù)量達(dá)323項(xiàng)。其中：內(nèi)控制度手冊(cè)（含安環(huán)專(zhuān)篇）：101項(xiàng)；管理制度手冊(cè)：222項(xiàng)。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律監(jiān)督檢查，在制度修訂、完善后，為確保公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，由人力企管部牽頭，組織財(cái)務(wù)部、監(jiān)察保衛(wèi)部、公司辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)多次開(kāi)展內(nèi)部控制監(jiān)督檢查，通過(guò)發(fā)現(xiàn)排查問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，有效地防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是利用鄧百氏系統(tǒng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。公司借助鄧百氏系統(tǒng)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，為客戶(hù)授信提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，有效防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是充分發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)作用，提高公司合規(guī)管理水平。在合同管理方面，嚴(yán)格合同審核、登記、用印管理；合同文本使用集團(tuán)公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，無(wú)法使用標(biāo)準(zhǔn)合同的通過(guò)外聘律師審核。公司合同分為采購(gòu)、銷(xiāo)售、租賃等9類(lèi)，2017年至2019年各類(lèi)合同簽訂共計(jì)3782份（其中，2017年1061份，2018年1242份，2019年1479份），均經(jīng)法律審批，法律審核率達(dá)100%。在重大決策方面，公司分管法律工作的領(lǐng)導(dǎo)均參與重要決策的法律審核，其中，2017年至2020年5月，重要決策數(shù)量為52項(xiàng)，外聘律師法律審核出具意見(jiàn)書(shū)。

促進(jìn)公司規(guī)范管理

按照企業(yè)改革發(fā)展需要和國(guó)家對(duì)行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)要求，針對(duì)不同發(fā)展階段，結(jié)合自身特點(diǎn)，合理構(gòu)建公司管理制度、組織構(gòu)架及職能設(shè)置。

一是制定符合現(xiàn)行法律法規(guī)的內(nèi)部制度，為使制度簡(jiǎn)明扼要，便于理解和執(zhí)行，利用表格、圖表、報(bào)表的形式，用規(guī)范化管理的配圖進(jìn)行工作流程優(yōu)化。

二是法治管理工作實(shí)行歸口管理，明確責(zé)任部門(mén)，做到公司所有合同的歸口統(tǒng)一管理，便于合同的查找、跟蹤；做到公司的法律事務(wù)工作歸口統(tǒng)一管理，便于重大事項(xiàng)的法律審核；做到公司各項(xiàng)規(guī)章制度的歸口統(tǒng)一管理。

三是公司法務(wù)機(jī)構(gòu)全程參與公司改制重組等重大改革事項(xiàng)。2018年9月28日召開(kāi)了礦第十一屆三次職工代表大會(huì)。大會(huì)主要議題是審議并表決通過(guò)《宜春鉭鈮礦公司制改制方案》和《宜春鉭鈮礦公司制改制職工安置方案》，公司法務(wù)部門(mén)全程參與公司改制。

四是公司法律事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，利用公司OA辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同及各項(xiàng)審核工作的流程信息化。

確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)

一是堅(jiān)持依法維權(quán)，保護(hù)公司合法權(quán)益。2017年以來(lái)通過(guò)礦業(yè)秩序整治，15個(gè)非法開(kāi)采點(diǎn)基本制止；通過(guò)礦容礦貌整治，拆除14處違建商店、1處違建工廠、清理60平方米辦公場(chǎng)所，收回5000多平方米國(guó)有土地；打擊盜竊等一般案件，2017年至2020年5月，為企業(yè)挽回38萬(wàn)余元。

二是和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。公司嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安處罰法》等規(guī)定，依法依規(guī)用工；嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為職工參保，各項(xiàng)社保繳費(fèi)均按社保部門(mén)核定的繳費(fèi)基數(shù)按時(shí)足額繳納，從未發(fā)生欠繳。對(duì)農(nóng)民工用工依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范我公司建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，對(duì)在我公司從事建筑工程服務(wù)的單位和個(gè)人按照公司基建工程管理制度及時(shí)繳納工程款，不拖欠或克扣農(nóng)民工工資，公司2019年棚戶(hù)區(qū)改造工程和2020年高梯度磁選工程項(xiàng)目按照《農(nóng)民工工資保證金管理暫行方法》的要求及時(shí)繳納了農(nóng)民工工資保證金28.5萬(wàn)元。2017年以來(lái)，公司未發(fā)生一起重大法律糾紛案件；2019年10月，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予公司“企業(yè)信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)信用企業(yè)”。

加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步增強(qiáng)公司全員的法律意識(shí)和法律觀念，提升法律從業(yè)及相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)水平，公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，貫徹落實(shí)各級(jí)普法工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好“七五”普法工作，制定年度普法工作要點(diǎn)，按要求開(kāi)展全員普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞企業(yè)中心工作，弘揚(yáng)憲法精神，積極學(xué)習(xí)宣傳《民法典》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以促進(jìn)改革發(fā)展為動(dòng)力，以貫徹實(shí)施公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)和黨的方針政策為重點(diǎn)，以“法制化、制度化、規(guī)范化”管理為手段，以構(gòu)建和諧平安礦區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)普法和依法治企進(jìn)程，創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)全民普法實(shí)效，為維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)提供良好的法制環(huán)境,全面開(kāi)創(chuàng)法制工作新局面。通過(guò)外聘律師每年進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2017年至2020年期間，組織普法宣傳及法務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)三十余場(chǎng)，公司法治隊(duì)伍水平得到有效提升。