全面消滅劣V類水,帶著IV類及以上水進(jìn)入全面小康社會(huì)。2017年以來，全省上下謀勢(shì)而動(dòng)全面打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

擺在贛州面前的“攔路虎”，便是消滅位于贛江源頭的桃江、月子河等劣V類水，這里有稀土礦區(qū)尾水治理難題，國(guó)內(nèi)國(guó)外沒有成功案例，屬于世界性難題。

近年來，贛州通過探索政府購(gòu)買服務(wù)，由環(huán)保公司不斷攻克稀土礦區(qū)尾水含砂量高、低溫等難題，建立7座稀土礦區(qū)尾水處理站，通過微生物消化尾水過高的氨氮離子，使處理站出水的氨氮含量從100mg/L以上降至10mg/L以下。今年1月至8月，龍南、定南等主要河流匯集點(diǎn)贛縣立瀨橋省考斷面水體氨氮均值為0.4062 mg/L，達(dá)到II類水標(biāo)準(zhǔn)。

9月18日，記者深入龍南、定南等地，采訪贛州稀土礦區(qū)尾水小流域系統(tǒng)性治理成效。

粗放式開采稀土致使小流域出現(xiàn)劣V類水

上世紀(jì)70年代，龍南市足洞稀土礦區(qū)是國(guó)內(nèi)最早開采的離子型重稀土礦區(qū)，起初采用剝山皮，挖礦土，然后倒入水池，這種“搬山運(yùn)動(dòng)”式的池浸工藝，把郁郁蔥蔥的山林開挖成土壤裸露、污水橫流、坑洼遍地的“黃土高坡”。

為避免開山破土，當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)開采稀土工藝，采用原地浸礦即在山上打洞采用“滴管”的方式向山體輸入硫酸銨，冶煉出稀土氧化物。盡管這種工藝避免破壞山體植被，然而每冶煉1噸稀土氧化物需消耗5至6噸硫酸銨，還產(chǎn)生氨氮1至2噸。40多年來，這些氨氮離子滯留在山體內(nèi)，造成流域地表水長(zhǎng)期受到污染，部分流域出現(xiàn)劣V類水。

“也不知道從什么時(shí)候開始，小河小溪里沒有了魚蝦，也沒有螺螄，用這河水澆灌的稻田，禾苗長(zhǎng)得又高又壯，但稻谷產(chǎn)量低下，每畝產(chǎn)量?jī)H200公斤。”57歲的龍南市龍南鎮(zhèn)黃沙村灣子組鐘海良對(duì)記者回憶過去的遭遇。

在定南縣，稀土礦區(qū)面積高達(dá)82.4平方公里，在30多年原地浸礦開采中，部分山體內(nèi)同樣沉積了大量的氨氮，造成地表水氨氮含量居高不下，水中生物、微生物、植物難以生存，水生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

全面評(píng)估確立稀土尾水治理長(zhǎng)效機(jī)制

2016年11月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向江西省反饋督察情況，其中指出稀土開采生態(tài)恢復(fù)治理滯后。

面對(duì)問題，贛州采取出境斷面總量控制倒推污染物消減方案，實(shí)施“控源—截污—治理—管理”的工作方案，從而實(shí)現(xiàn)源頭治理。

2017年5月贛州實(shí)施控源行動(dòng)，龍南市對(duì)所有稀土車間拉閘停電，發(fā)電機(jī)組封存，所有車間停止回收稀土尾水，車間提煉稀土所需的硫酸銨、碳酸銨等原材料全部運(yùn)送下山。定南縣也同時(shí)實(shí)施礦區(qū)停業(yè)整頓，同時(shí)開展稀土車間拆除整治。

控源之后，贛州編制了治理稀土礦區(qū)尾水評(píng)估報(bào)告和優(yōu)化方案，從尾水處理工程選址、處理規(guī)模、處理工藝、處理效果、水質(zhì)提升、經(jīng)濟(jì)成本等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。

確定龍南建設(shè)黃沙小流域、鄉(xiāng)際聯(lián)小流域、臨塘(一)小流域、臨塘(二)小流域、關(guān)西小流域等5個(gè)稀土礦區(qū)尾水處理站，定南建設(shè)馬山逕小流域、石陂角小流域兩個(gè)稀土礦區(qū)尾水處理站。

因此，贛州建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，除關(guān)西小流域稀土礦區(qū)尾水處理站由贛州稀土集團(tuán)建設(shè)運(yùn)行并承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用，其他稀土礦區(qū)尾水處理站建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用由贛州市財(cái)政、贛州稀土集團(tuán)、相關(guān)(縣、市)按照3:4:3比例分擔(dān)。

首個(gè)稀土礦區(qū)尾水處理站歷經(jīng)多次整改

2017年初，龍南市率先嘗試稀土礦區(qū)尾水處理站招投標(biāo)項(xiàng)目，由于水量大、含沙量高、氨氮濃度不一等難題，國(guó)內(nèi)也沒有先例，項(xiàng)目一度遭遇流標(biāo)。

同年7月，龍南市再度邀請(qǐng)十多家環(huán)保公司勘察調(diào)研、專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，最終當(dāng)?shù)卣杉{政府購(gòu)買服務(wù)模式，江西挺進(jìn)環(huán)?？萍加邢薰疽噪p級(jí)滲濾耦合技術(shù)(即微生物消化稀土礦區(qū)尾水里的氨氮)中標(biāo)。

23平方公里的足洞稀土礦區(qū)千溝萬壑，選址是一大難題。該礦區(qū)上游小流域10多條，起初設(shè)想在共大東、共大西小流域和里仁、龍江小流域匯合處分別建設(shè)一個(gè)稀土尾水處理站，但經(jīng)過相關(guān)部門與公司專家綜合評(píng)估，把處理站的地址移至四條小流域下游匯合處，即黃沙小流域稀土尾水處理站。

2018年，中央環(huán)保督察“回頭看”指出黃沙處理站“四合一”問題；2019年，華東督察局現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)指出“黃沙處理站未達(dá)滿負(fù)荷運(yùn)行，出現(xiàn)超標(biāo)、溢流”。

贛州立即聘請(qǐng)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院對(duì)黃沙小流域稀土尾水處理站進(jìn)行評(píng)估論證，要在處理站上游加設(shè)防洪工程、攔沙工程，并實(shí)施清淤項(xiàng)目，確保稀土尾水治理避免出現(xiàn)超標(biāo)、溢流現(xiàn)象。

“一邊建設(shè)，一邊試驗(yàn)，還要一邊完善。工作人員持續(xù)數(shù)月吃住在工地，不斷調(diào)試設(shè)備，直至處理站出水氨氮含量持續(xù)達(dá)標(biāo)。”江西挺進(jìn)環(huán)?？萍加邢薰君埬戏止究偨?jīng)理寧小飛介紹說。

“黃沙小流域稀土尾水處理站下游，龍頭灘電站出境斷面水體氨氮濃度呈逐月下降態(tài)勢(shì)，2019年全年氨氮均值實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，比2017年氨氮均值下降77%。今年1至8月龍頭灘電站省考斷面水體氨氮均值為0.6068mg/L，持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。”贛州市龍南生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)鄧智勇說。

守護(hù)綠水青山就是保護(hù)金山銀山

“綠水青山就是金山銀山”算的是長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，歸結(jié)起來就是一本民生賬。贛州堅(jiān)定走“綠水青山就是金山銀山”這條路，源于民生、歸于民生，目的就是讓群眾生活環(huán)境更美好。

歷經(jīng)數(shù)年稀土尾水治理，龍南市黃沙小流域、鄉(xiāng)際聯(lián)小流域、臨塘(一)小流域、臨塘(二)小流域、關(guān)西小流域，定南馬山逕小流域、石陂角小流域等7座稀土尾水處理站相繼建成，贛州日處理稀土尾水可達(dá)6.9萬噸，每年削減氨氮排放2900多噸。

數(shù)據(jù)就是最好的印證，記者在黃沙小流域稀土尾水處理站看到，從上游流入該站的污水氨氮含量高達(dá)120 mg/L，經(jīng)處理后排水氨氮含量?jī)H為3 mg/L，遠(yuǎn)低于稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(即氨氮濃度≤15 mg/L)。

“村邊的小溪魚蝦又回來了，今年種的0.6畝田，收了300多公斤稻谷……”9月17日, 65歲的的龍南市汶龍鎮(zhèn)里陂村村民何振欣喜地向記者介紹家鄉(xiāng)環(huán)境變化。

高標(biāo)準(zhǔn)的水回來了，曾經(jīng)的“黃土高坡”變成果園、耕地。在龍南工礦廢棄地，該市通過復(fù)墾為當(dāng)?shù)匦略龈?85.07畝，恢復(fù)林地413畝；曾經(jīng)的黃沙稀土礦三車間變身80畝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)種植基地，如今藍(lán)莓成為當(dāng)?shù)靥厣赂划a(chǎn)業(yè)……