這是一座“稀土之光”點(diǎn)亮的城市——內(nèi)蒙古包頭。

從85年前何作霖向世界宣告白云鄂博礦物中存在稀土開(kāi)始，這里便頭頂“寶山”的光環(huán)，名揚(yáng)海內(nèi)外；新中國(guó)的成立，讓沉睡已久的稀土礦物終于得到“明珠出土”的機(jī)會(huì)。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)、三代人的努力；上百項(xiàng)稀土產(chǎn)業(yè)工程、千余項(xiàng)次稀土技術(shù)研發(fā)，數(shù)萬(wàn)時(shí)日的砥礪前行，科技與產(chǎn)業(yè)碰撞，讓擁有白云鄂博這座富饒神山的“世界稀土之都”熠熠生輝。

因稀土立區(qū)、承載稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家使命的內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)及稀土產(chǎn)業(yè)，與包頭稀土創(chuàng)新轉(zhuǎn)型交相輝映、同頻共振，通過(guò)打造“兩院五園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“超級(jí)心臟”、構(gòu)筑集聚頂尖創(chuàng)新人才“最強(qiáng)大腦”，形成集稀土科研、生產(chǎn)、檢測(cè)、交易為一體的稀土產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)稀土永磁、儲(chǔ)氫、催化、拋光、發(fā)光、合金六大功能材料全覆蓋。

從“挖土賣土”到“點(diǎn)土成金”，從“產(chǎn)業(yè)鏈低端”攀升“價(jià)值鏈高端”，包頭稀土高新區(qū)正以強(qiáng)勁擴(kuò)張之勢(shì)，集聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)磁場(chǎng)，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)羽化成蝶、沖刺高端。

鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板

做精做優(yōu)五大核心產(chǎn)業(yè)鏈

自1978年方毅副總理七下包頭研究解決稀土礦的綜合利用問(wèn)題，到1992年改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出“中東有石油，中國(guó)有稀土，一定要把稀土的事情辦好”，稀土自新中國(guó)成立以來(lái)便得到國(guó)家空前重視。

習(xí)近平總書(shū)記更是對(duì)包頭稀土發(fā)展心系情牽，自2014年以來(lái)，從提出改變“挖土賣土”到發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，再到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，5年來(lái)，總書(shū)記3次為稀土發(fā)展謀劃了出路，指明了方向。那么，如何貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示精神，把稀土這篇文章做好？

歷史的勝出者，往往能夠在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做出適應(yīng)把握引領(lǐng)大勢(shì)的重要選擇。

包頭稀土高新區(qū)著力發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以全力打造“世界最具影響力的磁谷”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“磁材”強(qiáng)項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)展永磁、儲(chǔ)氫、拋光、催化、合金“五大產(chǎn)業(yè)鏈”，明確永磁、催化、合金和發(fā)光、拋光、儲(chǔ)氫“三主三輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助推產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈。“五大產(chǎn)業(yè)鏈”的形成，加速提升稀土產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，最大限度提高稀土資源經(jīng)濟(jì)附加值。

如今，包頭稀土高新區(qū)已集聚稀土企業(yè)115家，其中，稀土工業(yè)企業(yè)99家，占包頭市總量約80%；規(guī)模以上稀土企業(yè)37家，占包頭市總量的75%；稀土新材料企業(yè)61家，稀土終端應(yīng)用企業(yè)30家，稀土新材料及終端應(yīng)用企業(yè)總量占稀土工業(yè)企業(yè)總量的92%。稀土企業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，涌現(xiàn)出北方稀土、天和磁材、天驕清美、長(zhǎng)安永磁等分別在稀土原材料、稀土永磁材料、稀土拋光材料、稀土終端應(yīng)用等行業(yè)的龍頭和骨干企業(yè)。

目前，包頭稀土高新區(qū)成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)稀土產(chǎn)品交易平臺(tái)，建成交易結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、質(zhì)驗(yàn)、供應(yīng)鏈金融、信息六大服務(wù)體系；建成內(nèi)蒙古稀土功能材料創(chuàng)新中心，開(kāi)展稀土磁性材料、儲(chǔ)氫材料、拋光材料、催化助劑材料等檢驗(yàn)檢測(cè)，為稀土新材料企業(yè)和下游應(yīng)用企業(yè)提供技術(shù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)檢驗(yàn)、功能驗(yàn)證等服務(wù)；駐區(qū)80%以上的稀土企業(yè)建立了自動(dòng)控制、在線監(jiān)控及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和一致性顯著提升。在一系列發(fā)展舉措的帶動(dòng)下，包頭稀土高新區(qū)稀土儲(chǔ)氫材料和拋光材料的產(chǎn)量均位居全國(guó)第一，磁材產(chǎn)量已提升到全國(guó)第三，連續(xù)5年保持30%以上增速。

“當(dāng)前，磁性材料依然是包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。2019年全球釹鐵硼的產(chǎn)能為17萬(wàn)噸，包頭永磁材料產(chǎn)能達(dá)到3萬(wàn)噸，約占全球的六分之一，優(yōu)勢(shì)非常明顯。我們要延續(xù)既有優(yōu)勢(shì)，支持‘用磁’材料企業(yè)做大做強(qiáng)，讓企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，還應(yīng)全力補(bǔ)齊催化、合金材料等領(lǐng)域短板，通過(guò)科技創(chuàng)新，拓寬稀土功能材料領(lǐng)域面，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中科院包頭稀土研發(fā)中心主任池建義說(shuō)。

促轉(zhuǎn)型謀創(chuàng)新

加速“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)

走進(jìn)包頭匯眾磁谷稀土科技有限公司生產(chǎn)車間，齒輪飛轉(zhuǎn)，機(jī)器轟鳴，兩條百米長(zhǎng)、每條線僅3人作業(yè)的全自動(dòng)電鍍生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷生產(chǎn)，這是國(guó)內(nèi)電鍍生產(chǎn)線的最高水平，剛剛投產(chǎn)訂單便紛至沓來(lái)。

“自今年7月建成投產(chǎn)以來(lái)，這兩條生產(chǎn)線運(yùn)行平穩(wěn)，訂單已經(jīng)排到了年底，今年產(chǎn)值可達(dá)3000萬(wàn)元。”包頭匯眾磁谷稀土科技有限公司總經(jīng)理、包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心總經(jīng)理安永平說(shuō)。

隨著匯眾磁谷等20余家稀土企業(yè)的入駐，包頭稀土高新區(qū)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地正對(duì)推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，包頭稀土高新區(qū)布局稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，加速建成全國(guó)電鍍規(guī)模最大、配套最全的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，基地建筑面積23萬(wàn)平方米，包括45棟生產(chǎn)車間。

“基地落成前，包頭稀土產(chǎn)品很難做成終端產(chǎn)品。基地落成后，不僅打通了稀土行業(yè)向終端邁進(jìn)的瓶頸，還填補(bǔ)了包頭稀土無(wú)電鍍的空白。”安永平自豪地說(shuō)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)研判、遠(yuǎn)景布局。近年來(lái)，包頭稀土高新區(qū)以中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院等科研院所為依托，打造了中科院產(chǎn)業(yè)園、上海交大產(chǎn)業(yè)園、昊明新能源產(chǎn)業(yè)園、中科機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和稀寶博為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園5大創(chuàng)新基地，構(gòu)建了“兩院五園”協(xié)同創(chuàng)新的稀土研發(fā)新格局，累計(jì)建成稀土類企業(yè)研發(fā)中心30家、占內(nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)中心的38%，稀土類院士工作站5家、占內(nèi)蒙古自治區(qū)院士工作站的71%，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、占內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的80%，有效促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)提質(zhì)強(qiáng)鏈，主要稀土產(chǎn)品產(chǎn)量平均增長(zhǎng)25%，稀土永磁材料產(chǎn)量增長(zhǎng)46%。

包頭稀土高新區(qū)稀土和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)局稀土產(chǎn)業(yè)基地管理處副處長(zhǎng)張艷蘋(píng)表示：“包頭稀土高新區(qū)稀土及配套企業(yè)加速集聚，稀土從業(yè)人員累計(jì)已超萬(wàn)人，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了相互配套、競(jìng)相發(fā)展的良好模式。”

長(zhǎng)安永磁是我國(guó)最早開(kāi)展稀土永磁電機(jī)科研生產(chǎn)的單位，承擔(dān)國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目、省部級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)防高新工程配套項(xiàng)目等多項(xiàng)科研任務(wù)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、航天、航海、兵器等國(guó)防領(lǐng)域，技術(shù)水平世界領(lǐng)先。稀寶博為自主研制國(guó)內(nèi)首臺(tái)馳影A30磁共振診療車，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)移動(dòng)式磁共振影像設(shè)備的空白。英思特磁組件已被華為、聯(lián)想等全球知名廠商指定為電子產(chǎn)品專用磁體組件，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、稀土研究院等科研院所稀土科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利，推動(dòng)一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研項(xiàng)目在包頭就地轉(zhuǎn)化，稀土研究院PVC熱穩(wěn)定劑和釹鐵硼輻射磁環(huán)等5個(gè)項(xiàng)目，中科院包頭稀土研發(fā)中心的稀土特鋼、儲(chǔ)氫材料等15個(gè)項(xiàng)目，上海交大的高純氧化鋁等13個(gè)項(xiàng)目在包頭稀土高新區(qū)實(shí)施建設(shè)。

“目前，包頭稀土高新區(qū)將繼續(xù)圍繞‘磁材’發(fā)展，重點(diǎn)在磁共振設(shè)備、永磁電機(jī)、3C產(chǎn)品組件等方面加大扶持和創(chuàng)新力度，積極引進(jìn)科技含量高、綠色化程度高、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域空白的大項(xiàng)目，將稀土永磁產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。”包頭稀土高新區(qū)稀土和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)局稀土產(chǎn)業(yè)管理科負(fù)責(zé)人李斌說(shuō)。

上海交大包頭材料研究院副院長(zhǎng)楊劍英表示：“隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包頭的稀土科研人員正開(kāi)足馬力，追比趕超日本和歐美發(fā)達(dá)地區(qū)在稀土應(yīng)用上的成就、成果，努力加強(qiáng)原始創(chuàng)新和科學(xué)原理層面的創(chuàng)新，力爭(zhēng)在稀土細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)全世界。”

強(qiáng)政策優(yōu)環(huán)境

打造世界產(chǎn)業(yè)集聚新高地

如果用“飛機(jī)跑道”和“優(yōu)良?xì)夂?rdquo;作比喻，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)載體和營(yíng)商環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要作用，那么平臺(tái)載體就是跑道，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目便是飛機(jī)，有了跑道飛機(jī)才能順利起飛；有了良好的氣候環(huán)境，飛機(jī)才能正常起落。

在包頭天和磁材科技股份有限公司磁材智能化工廠項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，約2萬(wàn)平方米的地上建筑工程接近尾聲，五層高的主體廠房已經(jīng)封頂。該項(xiàng)目的建設(shè)，是該公司加快智能化水平建設(shè)、提升經(jīng)濟(jì)效益、與國(guó)際化接軌的重要舉措，預(yù)計(jì)明年將正式投產(chǎn)。

“今年，天和磁材在原有用地基礎(chǔ)上擴(kuò)建的三期項(xiàng)目，享受了包頭稀土高新區(qū)‘拿地即開(kāi)工’政策，實(shí)現(xiàn)了從召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)到拿到施工許可證歷時(shí)不到半月的高效率。政府的高效服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間成本和人工成本，為企業(yè)早日投產(chǎn)、早創(chuàng)效益創(chuàng)造優(yōu)良條件，大大提振了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心。”該公司綜合管理部部長(zhǎng)甘梅說(shuō)。

圍繞產(chǎn)業(yè)布局，厚植招商“沃土”。包頭稀土高新區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，通過(guò)大力推行“拿地即開(kāi)工改革”“容缺預(yù)審+企業(yè)承諾機(jī)制”“審批流程精簡(jiǎn)再造”等模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時(shí)限最短20天，審批效率由去年的60%提升到90%。

積極落實(shí)《包頭市關(guān)于進(jìn)一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》《關(guān)于支持稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十條政策》，配套出臺(tái)《稀土高新區(qū)對(duì)稀土新材料企業(yè)給予銷售獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，從原料保障供應(yīng)、用地政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電價(jià)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、銷售獎(jiǎng)勵(lì)及貸款貼息等10個(gè)方面加大稀土產(chǎn)業(yè)支持力度。

優(yōu)化環(huán)境政策護(hù)航，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面起勢(shì)。今年，包頭稀土高新區(qū)計(jì)劃實(shí)施總投資81.13億元的稀土重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)?？其J微磁投資1.2億元年產(chǎn)2000噸快淬磁粉項(xiàng)目、明芯科技投資5500萬(wàn)元年產(chǎn)3000噸高性能稀土拋光材料項(xiàng)目、利晨科技投資6000萬(wàn)元年產(chǎn)3800噸拋光粉及拋光液項(xiàng)目、寧波百琪達(dá)投資5000萬(wàn)元建設(shè)年加工1萬(wàn)噸釹鐵硼氫碎粉項(xiàng)目、北方稀土投資6000萬(wàn)元建設(shè)1萬(wàn)噸稀土熱穩(wěn)定劑項(xiàng)目、內(nèi)蒙古元炁科技注冊(cè)1.2億元建設(shè)煙氣除塵裝置項(xiàng)目等相繼落戶，為包頭稀土高新區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁注入強(qiáng)大動(dòng)力和勢(shì)能。

“包頭稀土產(chǎn)業(yè)正處在爆發(fā)式發(fā)展的‘前夜’。”池建義說(shuō)，這里的稀土功能材料產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

當(dāng)前，隨著2018年中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所初步勘探，白云鄂博稀土礦中重稀土總儲(chǔ)量預(yù)計(jì)達(dá)到300萬(wàn)噸，與我國(guó)南方七省稀土儲(chǔ)量相當(dāng)，新時(shí)代下的包頭稀土產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)新利好。從過(guò)去輕稀土儲(chǔ)量居全球第一，再到如今中、重稀土的重大發(fā)現(xiàn)，包頭“世界稀土之都”的地位更加不可動(dòng)搖。

堅(jiān)守初心擔(dān)使命，重振雄風(fēng)再出發(fā)。如今，踩著新時(shí)代的發(fā)展節(jié)拍，包頭稀土高新區(qū)正以創(chuàng)新的理念破難，以?shī)^斗的姿態(tài)領(lǐng)跑，昂首邁向稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。