入夏以來，在五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司原職工家屬區(qū)，有著五六十年歷史的老舊小區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的變化。
粉刷一新的住宅外墻，整齊劃一的停車區(qū)域，別具一格的綠化景觀，精心打造的健身場(chǎng)地……曾經(jīng)破舊雜亂的小區(qū)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。
改造時(shí)間緊，任務(wù)重
小區(qū)變化，得益于五礦二十三冶與各級(jí)政府進(jìn)行的“三供一業(yè)”分離移交及維修改造。通過一系列惠民工程，提升了原職工家屬區(qū)居民的幸福感。
所謂“三供一業(yè)”分離移交，是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項(xiàng)管理工作，指國(guó)企將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能，從國(guó)企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理。
五礦二十三冶原職工家屬區(qū)建成于20世紀(jì)六七十年代，因時(shí)間久遠(yuǎn)，供水供電基礎(chǔ)設(shè)施老化，有些建筑甚至已經(jīng)完全破敗無法居住，公司每年要投入相當(dāng)?shù)娜肆臀锪M(jìn)行各種維修工作。長(zhǎng)期以來，職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能負(fù)擔(dān)沉重，已成為五礦二十三冶深化改革、持續(xù)健康發(fā)展的較大障礙。
2016年，按照國(guó)家關(guān)于加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題文件要求，五礦二十三冶積極響應(yīng)安排，成立“三供一業(yè)”分離移交領(lǐng)導(dǎo)工作組和四個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)小組，形成約40人的工作團(tuán)隊(duì)。
需要進(jìn)行“三供一業(yè)”分離移交及改造的家屬區(qū)共9個(gè)，分布于長(zhǎng)沙、婁底、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)及郴州等地，戶數(shù)多、面積大、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、歷史遺留問題多。改造時(shí)間緊，任務(wù)重，這對(duì)工作團(tuán)隊(duì)來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
為統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，五礦二十三冶原運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉勁親自掛帥督辦，組織各公司“三供一業(yè)”分離移交工作項(xiàng)目組理清各單位“三供一業(yè)”分離移交基本情況，編制可行性研究報(bào)告。各公司項(xiàng)目組本著“一個(gè)也不能少”的原則，分別入戶走訪、詳細(xì)核實(shí)查證，歷經(jīng)大半年的時(shí)間共清理出涉及“三供一業(yè)”分離移交的具體戶數(shù)共7657戶。工作組還通過深刻研究政策，多次與地方屬地政府及相關(guān)部門溝通、咨詢，通過積極爭(zhēng)取政策，最終促使一公司、二公司、三公司家屬區(qū)和集團(tuán)總部家屬區(qū)按政策獲得相應(yīng)補(bǔ)助，確保了“三供一業(yè)”移交及改造資金到位。
小區(qū)既有“面子”也有“里子”
“在改造前，我們小區(qū)外墻臟爛且滲水，改造后整個(gè)外立面煥然一新，變得漂亮多了。”在長(zhǎng)沙樹木嶺基地家屬區(qū)，談及“三供一業(yè)”改造工程，不少居民連連稱贊。這個(gè)家屬區(qū)共有住宅48棟，幾十年過去了，許多老墻外立面都開始逐漸老化、脫落，失去了原有的光彩，不僅影響小區(qū)的整體環(huán)境，還會(huì)給居民生活帶來一定的安全隱患。
經(jīng)過“三供一業(yè)”改造，整個(gè)小區(qū)外觀舊顏換新：墻面披上了一層新的“外衣”，采用整齊劃一的暖色調(diào)，利用紅色、黃色搭配設(shè)計(jì)；以前的老式窗戶也進(jìn)行了更換，防盜網(wǎng)采用統(tǒng)一的黑色條紋裝飾；樓前坑坑洼洼的道路變成了嶄新的瀝青路，讓老式住宅重新煥發(fā)了新的光彩。
除了讓小區(qū)有“面子”，“里子”也不能少，五礦二十三冶一公司湘潭職工家屬區(qū)在提升住宅硬件設(shè)施方面下足了功夫。“老住宅面對(duì)的一個(gè)非常嚴(yán)重的問題就是設(shè)施老化，我們?cè)诟脑斓倪^程中就是要保證居民住宅‘天上不漏，地下不堵’。”一公司“三供一業(yè)”改造負(fù)責(zé)人熊慧介紹道。
為解決老舊住宅屋頂滲水的問題，項(xiàng)目部在施工過程中將原來的防水材料鏟除，重新鋪上卷材，再加上一層保護(hù)層，提升了屋頂?shù)姆浪δ堋?ldquo;我們還對(duì)外墻有滲水的地方進(jìn)行修補(bǔ)，疏通了小區(qū)所有的化糞池，通過一系列的舉措，確保居民能夠住得安心。”熊慧說。
居民幸福指數(shù)提升
事實(shí)上，對(duì)原職工家屬區(qū)的改造，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，除了樓體的翻新與維修，公司還對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善。
“以前這條路沒有硬化，天晴全是灰，一到下雨又是泥，通行時(shí)極不方便。”熊慧回憶，“‘三供一業(yè)’改造中，對(duì)于這樣的道路，我們根據(jù)周邊的環(huán)境，要么進(jìn)行瀝青的鋪設(shè)，要么進(jìn)行綠化覆蓋。”除了主干道以外，他們還在旁邊為居民步行鋪設(shè)了一條“綠色通道”，到了晚上，很多居民都會(huì)在這條路上散步、健身。
改造時(shí)在社區(qū)的綠化方面也是下足了功夫。公司除了添置新的樹苗外，還對(duì)道路兩邊的老樹枝干進(jìn)行了修剪，避免枝干折斷風(fēng)險(xiǎn)。曾經(jīng)荒廢掉的池塘被改造成草坪，昔日一片淤泥變成了綠油油的草地。
在二公司株洲響石花園生活小區(qū)、佳家旺生活小區(qū)，改造后不僅通過添置健身器材、規(guī)劃停車位、門前綠化等措施讓家園變得更加美麗，也借助“水改”“電改”等方式讓小區(qū)居民生活更加便利。以前居民的水電費(fèi)都是加到一起算的，而且部分設(shè)施老化，造成用水用電不便。改造后實(shí)行一戶一表，供水供電公司直管到戶，居民還可以直接在網(wǎng)上繳費(fèi)。
五礦二十三冶在“三供一業(yè)”改造中，本著為居民做實(shí)事、解難題的初心，積極作為，得到了不少居民的肯定。去年12月，湘潭市雨湖區(qū)桃源路社區(qū)群眾代表?xiàng)钕壬蛭宓V二十三冶一公司送來感謝信。
今年5月底，五礦二十三冶“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)工作組按要求及時(shí)向湖南省財(cái)政廳和五礦集團(tuán)反饋專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況，國(guó)家審計(jì)署已對(duì)資金使用清算完畢，這也預(yù)示著五礦二十三冶“三供一業(yè)”分離移交及維修改造工作圓滿完成。此項(xiàng)工作的完成，推動(dòng)了國(guó)企改革進(jìn)程，大大減輕五礦二十三冶經(jīng)營(yíng)管理負(fù)擔(dān)，為五礦二十三冶“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃夯實(shí)了改革發(fā)展的基礎(chǔ)。