上周，五礦稀土發(fā)布公告稱，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、五礦集團(tuán)有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。據(jù)悉，此次公告涉及的三方旗下稀土資源主要是中重稀土，占2021年第一批稀土開采總量控制指標(biāo)中中重稀土的85.9%，這或許意味著“超級(jí)”中重稀土集團(tuán)將要組建。

業(yè)界人士分析，此次重組或許會(huì)涉及南方稀土集團(tuán)，若三家集團(tuán)的稀土資源得到整合，“新生”的五礦稀土此前的運(yùn)營規(guī)模也將完全打開，國內(nèi)稀土資源分布“北輕南重”的格局將迎來融合。再說，稀土行業(yè)集中度再度提升，尤其是中重稀土定價(jià)權(quán)掌握在央企手里，未來對(duì)控制和調(diào)節(jié)稀土的供應(yīng)十分有利，也有利于國家優(yōu)化資源配置。

眾所周知，我國稀土行業(yè)曾長(zhǎng)期存在行業(yè)布局混亂、非法稀土交易猖獗等亂象。2011年，工信部提出組建“1+5”全國大型稀土集團(tuán)方案，即形成北方一家稀土公司和南方五家稀土公司的新格局。之后，六大集團(tuán)的組建方案于2014年獲得批準(zhǔn)。

為了進(jìn)一步規(guī)范稀土行業(yè)發(fā)展，2015年年初，工信部提出到2015年底前，國內(nèi)六大稀土集團(tuán)要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。經(jīng)過行業(yè)整合，到2016年，產(chǎn)業(yè)集中度有了大幅度提升。北方稀土、中國五礦、廈門鎢業(yè)等六大稀土集團(tuán)整合了全國23家稀土礦山中的22家企業(yè)和59家冶煉分離企業(yè)中的54家企業(yè)。此時(shí)，由六大集團(tuán)主導(dǎo)稀土生產(chǎn)的格局已基本成形。

雖然5年前稀土行業(yè)進(jìn)行整合使行業(yè)集中度和規(guī)范度得到了較大幅度的提升，但現(xiàn)實(shí)中存在的問題仍然十分突出：

一方面，稀土初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。雖然經(jīng)過整合，稀土冶煉分離的產(chǎn)能已經(jīng)從40萬噸壓縮到30萬噸，但相比10.5萬噸的最終產(chǎn)量，產(chǎn)能過剩的問題仍較為突出。此外，在巨額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，違法開采的現(xiàn)象仍然存在。

另一方面，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)過大。盡管稀土產(chǎn)能由六大集團(tuán)所整合，然而，其下屬的生產(chǎn)企業(yè)有很多還是獨(dú)立的決策單元。在稀土供過于求的市場(chǎng)環(huán)境下，稀土企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈。稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，目前我國還是以出口為主，大量低價(jià)的稀土出口，相當(dāng)于變相用國內(nèi)資源和環(huán)境損耗對(duì)國外進(jìn)行補(bǔ)貼。

因此，中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州市政府籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組消息一經(jīng)披露，立即引起業(yè)界的高度重視。人們注意到，此次重組聯(lián)合了兩大央企——中鋁集團(tuán)和五礦集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了央企層面的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了廣西、湖南、江蘇三地中重稀土資源和四川、山東兩地輕稀土資源的整合，基本實(shí)現(xiàn)了中重稀土重鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的整合。

我們?yōu)榧磳⒄Q生的“稀土航母”叫好，主要是覺得稀土企業(yè)集中度得到進(jìn)一步提升，對(duì)保護(hù)稀土資源更有好處，對(duì)大型稀土企業(yè)的監(jiān)管更為容易。大型稀土企業(yè)也更有實(shí)力采用新的生產(chǎn)技術(shù)，投入資源開發(fā)及環(huán)境保護(hù)，能夠大力提升對(duì)稀土資源的綜合利用。同時(shí)，超大型稀土企業(yè)有能力對(duì)上下游進(jìn)行整合，既可以提升國內(nèi)外稀土產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，同時(shí)又提升了我國在稀土國際市場(chǎng)的定價(jià)能力。