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“黨的二十大明確提出：綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)、科技創(chuàng)新、健康宜居的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)新增建筑、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)出臺(tái)了一系列具體政策。如何有效推動(dòng)、落地實(shí)施非常關(guān)鍵。”第二次當(dāng)選全國(guó)人大代表的河北奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊今年再次為推廣被動(dòng)式超低能耗建筑建言。

在精心準(zhǔn)備的《關(guān)于大力推廣被動(dòng)式超低能耗建筑 打造綠色智慧宜居環(huán)境的建議》中，倪海瓊指出，人類生存最息息相關(guān)的“衣、食、住、行”，除“住”以外均已琳瑯滿目，應(yīng)急需對(duì)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行顛覆性的觀念變革，推動(dòng)住房從“遮風(fēng)避雨、能住就行”提升到“高品質(zhì)健康住房”，才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)高科技創(chuàng)新及高質(zhì)量發(fā)展。因此，推廣被動(dòng)式超低能耗建筑勢(shì)在必行，刻不容緩。

倪海瓊告訴記者，推廣被動(dòng)式超低能耗建筑意義重大。我國(guó)人口最多、建筑市場(chǎng)最大，但由于部分傳統(tǒng)建筑仍停留在遮風(fēng)避雨階段，甚至部分房屋僅滿足能住就行、由于行業(yè)市場(chǎng)低價(jià)中標(biāo)等亂象與社會(huì)的發(fā)展背道而馳。更有甚者，部分房屋內(nèi)在的電路、管道、外墻保溫、門窗等多項(xiàng)重要部件不按標(biāo)準(zhǔn)施工，個(gè)別建筑無非就是做了一個(gè)水泥殼子，再添加了必備的管道設(shè)施而已，大大降低了建筑的質(zhì)量和使用壽命，導(dǎo)致“建了修、修了改”的巨大浪費(fèi)，甚至每年因門窗質(zhì)量等問題導(dǎo)致多起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，情況嚴(yán)重的部分房屋二三十年后就陷入了“既難改、更難拆”的嚴(yán)峻困境，與社會(huì)發(fā)展極其不匹配。

他指出，被動(dòng)式超低能耗建筑作為目前世界上最先進(jìn)的節(jié)能建筑，能夠提供舒適宜居、健康智能的居住環(huán)境，突破了部分傳統(tǒng)建筑的弊端，具有及其重要的推廣價(jià)值與意義。

一是助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。目前，我國(guó)建筑耗能占全國(guó)總耗能的近一半，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，建筑減碳是關(guān)鍵。超低能耗建筑通過高效氣密系統(tǒng)、一體化保溫系統(tǒng)、智能環(huán)境一體機(jī)系統(tǒng)、高性能超低能耗被動(dòng)窗和被動(dòng)門系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)等高新技術(shù)，特別是系統(tǒng)性集成技術(shù)，相較于普通建筑可節(jié)省耗能90%以上，原則上能實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)行“永久性”，不再依賴任何傳統(tǒng)能源，是目前世界上最先進(jìn)的節(jié)能建筑。近年來，隨著國(guó)家大力普及節(jié)能建筑，該技術(shù)已非常成熟，已形成了經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能型、健康型、智慧型等多種系統(tǒng)，并逐步向近零能、凈零能耗、產(chǎn)能型建筑提升，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排意義重大。

二是提高群眾生活品質(zhì)的重要載體。由于傳統(tǒng)建筑存在室內(nèi)供暖干燥、隔音效果差、噪音大、濕度不均、甲醛超標(biāo)、霧霾嚴(yán)重等弊端，特別是夏季用空調(diào)產(chǎn)生的忽冷忽熱，極易誘發(fā)老年中風(fēng)、小兒面癱、心腦血管等多種疾病。同時(shí)，人們?cè)谏鐣?huì)快節(jié)奏及工作巨大壓力下，迫切需要肌體修復(fù)。該技術(shù)可常年保持“恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔”、除甲醛、殺滅病毒、釋放負(fù)氧離子，營(yíng)造“天然氧吧”“保育箱”般的舒適環(huán)境。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，搭載智慧醫(yī)療和應(yīng)急逃生系統(tǒng)，給建筑安裝“大腦”，真正滿足人民對(duì)美好生活的向往。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。我國(guó)建筑體量在全世界占有量最多、市場(chǎng)最大。該產(chǎn)業(yè)為綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品覆蓋廣，可帶動(dòng)上下游相關(guān)材料部品產(chǎn)業(yè)，以及規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、裝飾裝修、景觀、監(jiān)理、檢測(cè)、認(rèn)證等行業(yè)全面升級(jí)，潛力巨大、前景廣闊，定會(huì)催生數(shù)萬億級(jí)藍(lán)海市場(chǎng)。

為更好地促進(jìn)這一顛覆性產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，倪海瓊建議：

一是盡快加大被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用推廣力度。被動(dòng)式超低能耗建筑是適用于不同氣候帶的科學(xué)建筑，涉及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、安裝施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、科學(xué)驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的高科技系統(tǒng)集成，因此，沒有高質(zhì)量的系統(tǒng)集成就做不成合格的超低能耗建筑，沒有高質(zhì)量就談不上高科技。同時(shí)，在推廣被動(dòng)式超低能耗建筑的應(yīng)用過程中，決不能單一考慮增加較低的成本，而是要從減量成本、健康收益等方面“一城一策”來綜合考慮。例如一線大城市如北京等，應(yīng)用被動(dòng)式超低能耗建筑的增量成本與其房?jī)r(jià)相比僅為1%，但與節(jié)能健康收益和建筑壽命延長(zhǎng)收益相比微乎其微，因此可根據(jù)不同城市現(xiàn)狀制定不同標(biāo)準(zhǔn)，使綜合收益科學(xué)最大化。

建議由住建部門出臺(tái)推廣應(yīng)用政策，在新農(nóng)村建設(shè)、老舊房屋改造、新增建筑加大應(yīng)用力度；在全國(guó)各省市公建項(xiàng)目中加強(qiáng)示范，特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，以及醫(yī)療、教育等公共住房中加深應(yīng)用，切實(shí)提升建筑質(zhì)量和使用壽命，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二是通過全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)催生數(shù)萬億藍(lán)海市場(chǎng)。大力支持建設(shè)國(guó)家級(jí)超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)中心、展示中心，推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展；加大科技創(chuàng)新力度，突破一批關(guān)鍵設(shè)備和核心材料的研制瓶頸；重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)萬億藍(lán)海市場(chǎng)。

三是以政府為主導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。由于被動(dòng)式超低能耗建筑是一種高科技新興產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷概念、混亂、災(zāi)難、認(rèn)識(shí)、應(yīng)用、升級(jí)等階段。目前市場(chǎng)上存在的某些將各項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品簡(jiǎn)單拼湊的亂象，出現(xiàn)了“鐘馗未到、李鬼先行”的混亂局面，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)應(yīng)用、阻滯了行業(yè)的健康發(fā)展。建議進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)監(jiān)管與主動(dòng)干預(yù)作用，率先使用和大力推廣，甚至像推廣裝配式建筑一樣強(qiáng)制推廣，提前引導(dǎo)社會(huì)全面提升認(rèn)知，逐步感受并接受這一新型高科技建筑。同時(shí)，由政府對(duì)出臺(tái)政策、標(biāo)準(zhǔn)編制、設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全環(huán)節(jié)加嚴(yán)把控，對(duì)被動(dòng)房項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，并對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，才能有效制止跟風(fēng)模仿的“作坊企業(yè)”蜂擁而上，才能真正確保行業(yè)健康有序發(fā)展。