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當(dāng)前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在國(guó)家大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的背景下，如何把握政策機(jī)遇，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。5月31日，由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司聯(lián)合主辦，中鋁（鄭州）鋁業(yè)有限公司、中鋁鄭州有色金屬研究院有限公司協(xié)辦的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)“反向開(kāi)票”政策研討會(huì)在河南省鄭州市召開(kāi)。研討會(huì)重點(diǎn)圍繞剛剛實(shí)施的“反向開(kāi)票”政策在推進(jìn)過(guò)程中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題，以及各地方推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案陸續(xù)出臺(tái)后再生有色金屬企業(yè)的想法和建議進(jìn)行交流研討。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)、再生金屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理魏成文，中鋁（鄭州）鋁業(yè)有限公司黨委書(shū)記張際強(qiáng)、總經(jīng)理熊林，中鋁股份營(yíng)銷部副總經(jīng)理路鵬，稅務(wù)系統(tǒng)資深專家于子勝、中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)投融資專委會(huì)主任高晟、河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉立斌出席會(huì)議。會(huì)議致辭和主題報(bào)告環(huán)節(jié)由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王吉位主持。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)、再生金屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健致辭

王健表示，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院關(guān)于《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》等政策相繼出臺(tái)，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了更好的機(jī)遇，對(duì)于增加原料回收量、完善稅收政策以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造具有重要意義。截至目前，已有27個(gè)?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)出臺(tái)了各地方《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出了具體的目標(biāo)和針對(duì)性措施。“反向開(kāi)票”政策也正在積極開(kāi)展，根據(jù)政策提出的目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、再生材料應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、完善稅收支持政策等方面都將產(chǎn)生積極影響。其中，在完善稅收支持政策方面，“反向開(kāi)票”政策的實(shí)施，可解決企業(yè)所得稅稅前列支成本依據(jù)不足，車輛報(bào)廢拆解專用設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣等一系列問(wèn)題；所得稅增值稅的管理鏈條更加通暢，有助于規(guī)范回收市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益，提升產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。

王健表示，隨著國(guó)家對(duì)資源安全保障與綠色發(fā)展的日益重視，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，地位與作用愈發(fā)顯著。就進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他提出了幾點(diǎn)建議：一是深刻領(lǐng)悟政策精神，堅(jiān)定信心，踐行新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要積極把握政策機(jī)遇，在各地方推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)中，了解設(shè)備更新目錄、消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策以及再生資源回收體系建設(shè)布局，爭(zhēng)取國(guó)家和地方政策支持以及自身原料供應(yīng)渠道建設(shè)。二是形成有理有據(jù)、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。這次研討會(huì)就是要集思廣益，共同研究制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，提出可操作性可供參考的解決方案，相關(guān)企業(yè)一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況提出問(wèn)題和建議，為政策的完善提供有價(jià)值的參考依據(jù)。三是總結(jié)提煉各地方在推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。深入挖掘這些經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵與價(jià)值，通過(guò)交流推廣，讓更多地區(qū)從中受益，共同推動(dòng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理魏成文致辭

魏成文表示，中鋁集團(tuán)作為全球最大的多品種有色金屬企業(yè)，始終堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，正在大力推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全方位布局打造集團(tuán)再生資源回收消納體系，發(fā)力渠道建設(shè)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)回收，擴(kuò)大再生金屬進(jìn)口規(guī)模，加大再生產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)，提升消納能力，推進(jìn)再生產(chǎn)品保級(jí)利用和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，全面提升再生金屬管理和應(yīng)用水平。

魏成文表示，長(zhǎng)期以來(lái)，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條的回收源頭深受稅收管理問(wèn)題的困擾，“反向開(kāi)票”政策的實(shí)施將有效暢通增值稅的抵扣鏈條，為回收企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、合法的所得稅稅前扣除證明，對(duì)于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持。同時(shí)，作為新出臺(tái)的政策，在使用上還存在需要明確的地方，再生有色金屬企業(yè)需要進(jìn)一步研究理解政策，充分掌握政策需求要求，并據(jù)此規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

中鋁（鄭州）鋁業(yè)有限公司黨委書(shū)記張際強(qiáng)致辭

張際強(qiáng)表示，近年來(lái)，中鋁鄭州企業(yè)向再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了一些成果。鄭州企業(yè)發(fā)展再生資源具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，謀劃了10萬(wàn)噸再生鋁生產(chǎn)項(xiàng)目，也列入了中鋁集團(tuán)“十四五”再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與河南省供銷集團(tuán)、鄭州市上街區(qū)政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，地方政府配套出臺(tái)了支持的優(yōu)惠政策。這次研討會(huì)對(duì)于暢通再生有色金屬回收渠道，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系具有十分重要的意義，同時(shí)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)鄭州企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)提出寶貴意見(jiàn)和建議。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王吉位主持會(huì)議致辭和主題報(bào)告環(huán)節(jié)

王吉位介紹了我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他表示，今年以來(lái)，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，再生銅和再生鉛新建項(xiàng)目同比微增，再生鋁和廢舊鋰離子電池再生利用新增產(chǎn)能速度放緩。他說(shuō)，今年以來(lái)，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大。同時(shí)，有色協(xié)會(huì)致力于推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)發(fā)展、降本增效，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，搭建綠色再生有色金屬供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、集聚化、高質(zhì)量方向發(fā)展。

稅務(wù)系統(tǒng)資深專家于子勝作專題報(bào)告

北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文作專題報(bào)告

深圳智信稅企業(yè)服務(wù)有限公司專家鄭利霞作專題報(bào)告

天津拾起賣科技集團(tuán)有限公司副總裁李鋼作專題報(bào)告

在主題報(bào)告環(huán)節(jié)，稅務(wù)系統(tǒng)資深專家于子勝、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文、深圳智信稅企業(yè)服務(wù)有限公司專家鄭利霞分別就“反向開(kāi)票”政策制定的背景、對(duì)相關(guān)方的影響、再生有色金屬企業(yè)采購(gòu)原料的路徑選擇、企業(yè)稅務(wù)合規(guī)建設(shè)等進(jìn)行了解讀與分析；天津拾起賣科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱拾起賣）副總裁李鋼作為企業(yè)代表，從企業(yè)落實(shí)政策角度，介紹了拾起賣“反向開(kāi)票”政策的實(shí)施舉措、拾起賣平臺(tái)在“反向開(kāi)票”業(yè)務(wù)方面的進(jìn)展?fàn)顩r及在實(shí)踐中存在的問(wèn)題，以及對(duì)再生有色金屬企業(yè)的相關(guān)建議。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張琳主持交流研討環(huán)節(jié)

交流研討環(huán)節(jié)由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張琳主持。

下午交流環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)

交流研討環(huán)節(jié)專家和企業(yè)代表發(fā)言

參會(huì)企業(yè)代表結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分別介紹了該企業(yè)及其所在地“反向開(kāi)票”落實(shí)情況，以及“反向開(kāi)票”實(shí)施前后企業(yè)稅負(fù)變化、成本變化，重點(diǎn)就“反向開(kāi)票”實(shí)施的難點(diǎn)與問(wèn)題進(jìn)行了交流討論。針對(duì)參會(huì)企業(yè)提出的部分共性問(wèn)題，再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉巍統(tǒng)一進(jìn)行了解釋和回應(yīng)。

再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉巍在交流研討環(huán)節(jié)中答疑

“反向開(kāi)票”是國(guó)家稅務(wù)總局為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》中提出的“實(shí)行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開(kāi)票’”要求，于今年4月份發(fā)布的相關(guān)政策，即《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》。

據(jù)介紹，自《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以及《關(guān)于資源回收企業(yè)自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》相繼出臺(tái)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)界對(duì)此表現(xiàn)出了極高的關(guān)注和熱烈的反饋。“反向開(kāi)票”政策實(shí)施1個(gè)月來(lái)，協(xié)會(huì)收到了許多企業(yè)反映的意見(jiàn)和建議。國(guó)家對(duì)“反向開(kāi)票”政策的制定高度重視，對(duì)實(shí)施效果也非常關(guān)切，協(xié)會(huì)在政策出臺(tái)前后兩次受邀參加國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的座談會(huì)，分別匯報(bào)了政策建議以及實(shí)施后產(chǎn)業(yè)的反應(yīng)。此次會(huì)議將通過(guò)研討交流，進(jìn)一步收集再生有色金屬企業(yè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，以便促進(jìn)政策的不斷完善，更好地推動(dòng)政策實(shí)施，真正暢通行業(yè)發(fā)展。

來(lái)自再生有色金屬生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、重點(diǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、地方政府、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)的120余人參加了研討會(huì)。

王振華/攝