2024年5月末，智利國家銅業(yè)公司（Codelco）和智利化工礦業(yè)公司（SQM）達(dá)成一項(xiàng)關(guān)鍵合作協(xié)議。根據(jù)公告，將由兩家企業(yè)的兩個(gè)子公司合并成立新的合資公司，以開發(fā)Atacama鹽沼的鋰資源。智利政府正全力推進(jìn)智利鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

智利政府謀劃鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架

2023年4月，智利總統(tǒng)博里奇提出《國家鋰礦戰(zhàn)略指導(dǎo)方針》（以下簡稱《指導(dǎo)方針》）。《指導(dǎo)方針》涵蓋5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一是國家將參與鋰礦生產(chǎn)全周期，為此將成立國家鋰業(yè)公司。二是將在公私良性合作原則基礎(chǔ)上進(jìn)行鋰礦勘探、開采和提高附加值。三是將在使用鋰礦提取新技術(shù)上取得進(jìn)展，最大限度地減少對(duì)鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的影響；促進(jìn)鹽沼調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)鹽沼區(qū)的保護(hù)；建立鹽沼保護(hù)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)至2030年保護(hù)30%生態(tài)系統(tǒng)的承諾。四是所有鋰礦開發(fā)將在采礦作業(yè)周邊社區(qū)的參與下進(jìn)行。五是將促進(jìn)鋰礦提取、保護(hù)，以及增加產(chǎn)品附加值。與此項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新將推動(dòng)鋰礦產(chǎn)業(yè)向更持久、更復(fù)雜和更多樣的方向發(fā)展。

《指導(dǎo)方針》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了博里奇對(duì)于發(fā)展本國鋰產(chǎn)業(yè)的基本思路：一是國家必須主導(dǎo)參與礦產(chǎn)資源的開發(fā)，秉承公私合作原則；二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；三是強(qiáng)調(diào)增加鋰資源的附加值。這些思路旨在確保更大程度的國家參與、更多的私人投資和更好的行業(yè)環(huán)境管理。

博里奇還表示，政府將向議會(huì)提交創(chuàng)建國有鋰業(yè)公司的法案，該公司將同合作伙伴一道進(jìn)行附加值產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)。他表示，對(duì)國家有戰(zhàn)略價(jià)值的項(xiàng)目，智利國有企業(yè)必須在公私合營中占據(jù)控股地位。這一表態(tài)再次明確了國家將在鋰資源開發(fā)過程中占據(jù)主導(dǎo)地位的基調(diào)。

2023年5月，智利經(jīng)濟(jì)部長就“鋰產(chǎn)業(yè)國有化”一事表示，根據(jù)智利政府要求，Codelco將盡快與正在Atacama鹽沼運(yùn)營的公司進(jìn)行對(duì)話，特別是采礦合同將于2030年到期的SQM，雅寶方面預(yù)期也會(huì)有類似的進(jìn)展。在國會(huì)批準(zhǔn)成立一家新的國有鋰業(yè)公司之前，Codelco將承擔(dān)起國營改制的重要任務(wù)。這是智利政府官員首次提出Codelco將在目前階段參與到鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中并扮演重要角色。

2023年5月，智利政府宣布正式成立國家鋰礦和鹽湖委員會(huì)，作為專職負(fù)責(zé)管理該國鋰礦開發(fā)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鋰礦國有化戰(zhàn)略的政府機(jī)構(gòu)。智利礦業(yè)部發(fā)布的公告稱，新組建的委員會(huì)將在智利礦業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部、外交部、財(cái)政部、環(huán)境部、科技部和生產(chǎn)促進(jìn)局派員組建的“戰(zhàn)略理事會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同地方政府機(jī)構(gòu)共同管理該國鋰礦開發(fā)與相關(guān)合作項(xiàng)目。

2024年3月，智利政府宣布，將國內(nèi)的Atacama鹽沼和Maricunga鹽灘列為戰(zhàn)略性鹽湖以及在鋰開采公私合作伙伴關(guān)系中擁有多數(shù)控制權(quán)的地區(qū)，國家須在其中占據(jù)多數(shù)主導(dǎo)地位。上述兩個(gè)地區(qū)均由Codelco牽頭負(fù)責(zé)開發(fā)合作事宜，Codelco已與SQM達(dá)成合作伙伴關(guān)系，共同開發(fā)Atacama鹽沼。與此同時(shí)，Codelco也在尋找Maricunga鹽灘的私營合作伙伴。

2024年4月，智利政府宣布了鋰增產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容，計(jì)劃總體目標(biāo)為，至2030年，將智利當(dāng)前25萬噸的鋰產(chǎn)量提高70%，并在未來10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番。

智利企業(yè)落實(shí)鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2023年12月，Codelco與SQM達(dá)成了一項(xiàng)框架協(xié)議（不具約束力的諒解備忘錄）。根據(jù)該協(xié)議，SQM將其智利Atacama鹽沼資產(chǎn)的多數(shù)股權(quán)移交給Codelco，以換取其業(yè)務(wù)再延長30年，至2060年。根據(jù)協(xié)議條款，雙方將建立新的公私合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)對(duì)Atacama鹽沼的生產(chǎn)和投資。

2024年1月，Codelco成功收購澳大利亞礦業(yè)公司Lithium Power International（LPI），從而獲得了在智利的首個(gè)鋰資產(chǎn)。該交易已獲得LPI公司股東的批準(zhǔn)，并以3.85億澳元（2.54億美元）的價(jià)格成交。此次收購的核心資產(chǎn)是位于同名鹽灘的Maricunga鋰項(xiàng)目。此次收購是Codelco進(jìn)軍鋰礦市場的重要一步，也是Codelco在全球范圍內(nèi)拓展礦產(chǎn)資源的重要戰(zhàn)略之一，將為在鋰業(yè)行業(yè)的布局提供有力支持。

2024年5月，Codelco和SQM達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)鍵合作協(xié)議。根據(jù)雙方公告，將由前者的子公司Minera Tarar SpA 和后者的子公司SQM Salar S.A.合并成立新的合資公司，以開發(fā)Atacama鹽沼的鋰資源。前者將獲得合資企業(yè)的控股權(quán)（51%），2031年前，雙方將委派相同數(shù)量的管理人員，后者將主導(dǎo)業(yè)務(wù)運(yùn)營，但前者具有否決權(quán)；此后直到2060年的第二階段，Codelco將占據(jù)多數(shù)席位。此外，SQM旗下的另一鋰資產(chǎn)、智利第二大鋰鹽灘Maricunga 也將移交給Codelco，由Codelco與“其他合作伙伴”開發(fā)運(yùn)營Maricunga的鋰業(yè)務(wù)，以此加強(qiáng)Codelco在Maricunga鋰資源開發(fā)中的主導(dǎo)地位，這家合資企業(yè)將使SQM在阿塔卡馬鹽沼的鋰產(chǎn)量到2060年提升至每年30萬噸。

展望未來，智利有望成為全球鋰產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中不可或缺的國家之一。