由于市場(chǎng)對(duì)中美兩國(guó)未來(lái)關(guān)稅調(diào)整的擔(dān)憂，可能對(duì)再生銅到港價(jià)格造成影響，進(jìn)而波及進(jìn)口利潤(rùn)。近期，浙江地區(qū)部分進(jìn)口貿(mào)易商已暫停從美國(guó)進(jìn)口廢銅。此次關(guān)稅調(diào)整是否會(huì)對(duì)再生銅進(jìn)口產(chǎn)生影響？

首先，中國(guó)再生冶煉產(chǎn)能在近幾年持續(xù)擴(kuò)張，再生銅材和陽(yáng)極冶煉產(chǎn)能保有量已超過1000萬(wàn)噸。然而，當(dāng)前周度開工產(chǎn)能卻不足40%，主要原因在于國(guó)內(nèi)供應(yīng)端難以滿足龐大的冶煉需求。為了緩解這一矛盾，進(jìn)口政策連年調(diào)整優(yōu)化，并于今年再度放寬進(jìn)口要求。在需求和產(chǎn)業(yè)支撐下，近5年，再生銅原料進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)口供應(yīng)占總供應(yīng)的23.98%~44.31%，對(duì)外依存度逐漸提高。因此，海外供應(yīng)的任何波動(dòng)都容易引發(fā)市場(chǎng)的反應(yīng)。

其次，美國(guó)作為再生銅進(jìn)口的最大來(lái)源國(guó)，其地位不容忽視。2023年，國(guó)內(nèi)廢銅進(jìn)口量為196萬(wàn)噸，其中，從美國(guó)進(jìn)口量高達(dá)36萬(wàn)噸，占比18%，預(yù)計(jì)2024年該比例可能增長(zhǎng)至20%，進(jìn)口總量穩(wěn)居首位。如此高的市場(chǎng)份額占比自然引發(fā)了市場(chǎng)的擔(dān)憂，擔(dān)心未來(lái)進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整會(huì)對(duì)進(jìn)口造成影響。因此，近期市場(chǎng)上出現(xiàn)貿(mào)易商暫停采購(gòu)的情況。

然而，此次調(diào)整是否真的會(huì)對(duì)未來(lái)再生銅進(jìn)口造成影響？筆者認(rèn)為，可能性較低。其具體原因有以下兩點(diǎn)：

一是從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，回顧2018年中美貿(mào)易爭(zhēng)端激化階段。當(dāng)時(shí)，進(jìn)口廢銅被波及并加征了25%的關(guān)稅。但廢銅進(jìn)口減少并非直接受關(guān)稅調(diào)整的影響，而是由于“七類”廢銅進(jìn)口受限所致。隨著2020年批文限制的解除，再生銅以商品形式自由貿(mào)易，進(jìn)口量連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。因此，往年廢銅進(jìn)口減少存在其偶然性，并非關(guān)鍵要素。

二是從綠色發(fā)展角度來(lái)看，2024年11月，我國(guó)調(diào)整了再生銅進(jìn)口的規(guī)則，放寬了進(jìn)口原料的限制。從僅限再生銅和再生黃銅進(jìn)口，放寬至銅合金及處理過后符合要求的規(guī)格均可進(jìn)口。從目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)看，未來(lái)再生銅進(jìn)口的方向不會(huì)改變。此外，在海外銅礦供應(yīng)不穩(wěn)定的情況下，廢銅—陽(yáng)極的冶煉需求將邊際增加。因此，市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)進(jìn)口仍持樂觀態(tài)度。

綜上所述，再生銅進(jìn)口具有較高的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和戰(zhàn)略意義。盡管短期內(nèi)市場(chǎng)參與者暫停了美國(guó)廢銅進(jìn)口，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)馗劭诠?yīng)造成階段性影響。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，廢銅來(lái)源國(guó)的靈活性、需求預(yù)期的樂觀以及鼓勵(lì)進(jìn)口等因素將繼續(xù)支持再生銅進(jìn)口，預(yù)計(jì)此次關(guān)稅調(diào)整對(duì)未來(lái)影響較小。

（作者單位：卓創(chuàng)金屬）