《江西省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)支持打造國家級銅基新材料集群促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》政策解讀

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，大力實(shí)施《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃（2023—2026年）》，加快建設(shè)國家級銅基新材料集群，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，江西省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于支持打造國家級銅基新材料集群促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為便于理解和抓好落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、起草背景

先進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，我省“1269”行動計(jì)劃提出打造銅基新材料等6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，是工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。2024年，工信部組織開展新一輪國家級先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，優(yōu)勝者將成為世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育對象。我省向工信部推薦的鷹潭市、上饒市、撫州市、南昌市“鷹饒撫昌銅基新材料集群”順利通過集群競賽小組賽、綜合賽，成功進(jìn)入工信部公示的2024年先進(jìn)制造業(yè)集群競賽勝出集群名單。出臺《若干措施》是我省支持建設(shè)國家級乃至世界級銅基新材料集群的具體行動。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》主要包括4個(gè)部分10條措施，簡稱“銅十條措施”。

第一部分明確集群布局。本部分從全省銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅(jiān)持區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，支持重點(diǎn)地市培育發(fā)展各具特色、協(xié)作融合的省級銅產(chǎn)業(yè)集群，推動打造具有全球核心競爭力的世界一流企業(yè)，建設(shè)鷹饒撫昌國家級銅基新材料集群，推動向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

第二部分支持創(chuàng)新升級。本部分包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動集群融合發(fā)展、實(shí)施質(zhì)量提升提升行動等措施，支持建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)高能級科創(chuàng)平臺、加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加大銅產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型支持力度，支持集群促進(jìn)組織發(fā)揮優(yōu)勢、構(gòu)建集群穩(wěn)定的協(xié)作服務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、平臺開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提升集群品牌和標(biāo)準(zhǔn)影響力。

第三部分強(qiáng)化要素支撐。本部分針對銅原料對外依存度高的問題，提出統(tǒng)籌用好國內(nèi)國外兩個(gè)資源、建設(shè)銅貿(mào)易市場，提升資源保供能力；積極做好重大項(xiàng)目的用地、用能、用氣和污染物排放指標(biāo)等要素保障；加大金融支持銅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展力度，提高金融供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度；積極落實(shí)各項(xiàng)稅收支持政策。

第四部分加強(qiáng)組織保障。本部分重點(diǎn)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動，統(tǒng)合各方力量協(xié)調(diào)解決集群發(fā)展重大問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育，完善惠企長效機(jī)制，提升集群生態(tài)能級。