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在霍林郭勒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，工人在高端鋁箔生產(chǎn)線上作業(yè)。

2024年第五屆中國(guó)鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨鋁產(chǎn)品展會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng)。

2024年，霍林郭勒市立足“中國(guó)·綠電鋁之城”發(fā)展目標(biāo)，迎風(fēng)破浪，穩(wěn)中有進(jìn)，奮力塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，一路向上攀登、向新而行、向未來奮進(jìn)，為“再造一個(gè)工業(yè)霍林郭勒”寫下堅(jiān)實(shí)的一筆，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，同比增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值936億元，同比增長(zhǎng)9.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增速4.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.6 億元，同比增長(zhǎng)75.3%；一般公共預(yù)算收入20.1億元，同比增長(zhǎng)16.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2億元，同比增長(zhǎng)3.5%；居民人均可支配收入5.74萬元，同比增長(zhǎng)5%；人均GDP達(dá)到19萬元，在中國(guó)縣域共同富裕指數(shù)排名第85名，位列中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市第51位。

產(chǎn)業(yè)向上

經(jīng)濟(jì)大盤“穩(wěn)”

重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵的奮斗坐標(biāo)。一年前的這個(gè)時(shí)節(jié)，霍林郭勒市委八屆六次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署：聚焦建設(shè)“中國(guó)·綠電鋁之城”目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、鼓足信心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基與命脈。多年來，霍林郭勒市依托煤炭資源稟賦，大力實(shí)施能源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷了從“挖煤賣煤”到“煤電鋁一體化”，再到“新能源賦能”的發(fā)展過程。特別是“十四五”以來，霍林郭勒市洞察時(shí)與勢(shì)，統(tǒng)籌穩(wěn)與進(jìn)，努力在困局中破局、逆勢(shì)中起勢(shì)，搶抓蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)政策機(jī)遇，積極承接鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，深度拓展再生鋁、高純鋁、軌道交通、汽車輕量化等鋁后精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)霍林郭勒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，映入眼簾的是鱗次櫛比的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)車間機(jī)器轟鳴、工人忙碌、車輛穿梭，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙景象，時(shí)時(shí)觸摸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的躍動(dòng)脈搏，處處感受到項(xiàng)目迅速推進(jìn)的強(qiáng)勁浪潮。

聯(lián)晟鋁業(yè)80萬噸電池箔、創(chuàng)新金屬10萬噸汽車輕量化零部件等4個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效；北方鋁業(yè)20萬噸高端鋁板帶箔、靖帆新材料9萬噸鋁板基、錦聯(lián)鋁材20萬噸低碳鋁、旭陽(yáng)新材料2000噸高性能金屬粉末和200噸納米鋁漿等9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行；霍都新材料60萬噸新型預(yù)焙陽(yáng)極、宏晟新材料26萬噸金屬添加劑、創(chuàng)銀新材料5萬噸偏析法高純鋁、康鴻600萬噸氧化鋁等4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)……產(chǎn)業(yè)浪花奔涌，激起了霍林郭勒市高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。

以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。2024年，霍林郭勒市始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”和“總抓手”，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，刷新“進(jìn)度條”，以?shī)^斗之姿展現(xiàn)向“高”向“新”的強(qiáng)勁脈動(dòng)。全年開、復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，晉升規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶。

不斷增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，反映的是奮躍而上、加速奔跑的信心和底氣?；袅止帐袌?jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的良性互動(dòng)中，高質(zhì)量發(fā)展的步履愈加鏗鏘，為“再造一個(gè)工業(yè)霍林郭勒”蓄勢(shì)賦能。

動(dòng)能向新

發(fā)展質(zhì)量“升”

在這里，“鋁”途多了“科技范兒”，原鋁經(jīng)過加工實(shí)現(xiàn)了“七十二變”；在這里，無人駕駛“駛?cè)?rdquo;礦山大顯神通，井然有序地進(jìn)行土巖運(yùn)輸；在這里，綠色工廠、智慧工廠不斷涌現(xiàn)，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

霍林郭勒市是一片綠色發(fā)展的“沃土”，這里“風(fēng)光無限”，擁有“煤”好未來，既能“點(diǎn)煤成金”，更可“追風(fēng)逐日”。2024年，霍林郭勒市把握新老共生“辯證法”，喜“新”而不厭“舊”，讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰，促進(jìn)“老樹”發(fā)“新芽”，又培育“新樹”開“新花”。

霍林郭勒市以“含新量”賦能產(chǎn)業(yè)“含綠量”，充分發(fā)揮“頭頂有風(fēng)光、腳下有煤炭、手中有電網(wǎng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以增量配電改革為發(fā)力點(diǎn)，依托“一地四網(wǎng)”區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源與鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)，已為37家企業(yè)提供綠電5.6億千瓦時(shí)。同時(shí)，該市實(shí)行新能源“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，成功建成“飛地經(jīng)濟(jì)”新能源項(xiàng)目，新建361.3萬千瓦新能源項(xiàng)目全速推進(jìn)，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新動(dòng)力。2024年，該市生產(chǎn)煤炭3351萬噸，同比增長(zhǎng)6.4%；累計(jì)獲批新能源指標(biāo)421.3萬千瓦，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到361.3萬千瓦、占電力總裝機(jī)36.6%，發(fā)電量突破50億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)70%，占總發(fā)電量的11.6%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，縣域新能源布局規(guī)模位居內(nèi)蒙古自治區(qū)前列、通遼市首位。

向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色?；袅止帐忻闇?zhǔn)綠色化、智能化、高端化方向，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，突出龍頭引領(lǐng)、科技賦能，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成立鋁產(chǎn)業(yè)研究協(xié)會(huì)、設(shè)立綠色煤電鋁產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，厚植新型工業(yè)的生態(tài)底色。

錦聯(lián)鋁材鋁廠電解生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，每年節(jié)約電耗3517萬千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4322噸，進(jìn)一步降低了鋁廠的能耗水平；內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電公司電解車間電解槽改造后全部使用全石墨化陰極澆鑄技術(shù)，較半石墨化陰極電解槽噸鋁電耗降低約150千瓦時(shí)。

2024年，霍林郭勒市實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目39項(xiàng)，減排二氧化碳340萬噸，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到338天，裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換代，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步擺脫過去“黑大重粗”的形象，展現(xiàn)出“高精尖特”新力量，高端、智能、綠色讓傳統(tǒng)工業(yè)熠熠生輝，為經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。

環(huán)境向優(yōu)

發(fā)展活力“增”

一個(gè)個(gè)企業(yè)發(fā)展“加速跑”的背后，離不開持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的加持。2024年，霍林郭勒市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，塑造城市氣質(zhì)、魅力，傳遞高質(zhì)量發(fā)展的信心、決心。

“霍林郭勒依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)，不斷加大鋁深加工企業(yè)的扶持力度，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，為鋁深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。”在年中召開的2024年（第五屆）中國(guó)鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨鋁產(chǎn)品展會(huì)開幕式上，北方鋁業(yè)董事長(zhǎng)葉名富“反客為主”，以“東家”的身份向與會(huì)企業(yè)家這樣推介霍林郭勒。

北方鋁業(yè)年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項(xiàng)目落戶霍林郭勒兩年多，于2024年7月，一期項(xiàng)目建設(shè)完畢，二期計(jì)劃于2025年5月開始施工，到年底全部建設(shè)完畢。葉名富親身感知了霍林郭勒市在支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的力度和溫度。

該市領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研，統(tǒng)籌調(diào)度，安排全市的資源和要素，解決問題推進(jìn)項(xiàng)目；組建工作專班，派出項(xiàng)目管家，找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)、需求，提供保姆式、一站式、親人式服務(wù)；通過專班推進(jìn)等一系列硬核舉措推動(dòng)項(xiàng)目落地開工。

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。”2024年，霍林郭勒市深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破年行動(dòng)，完成重點(diǎn)任務(wù)358個(gè)，在通遼市組織的中期拉練和第三方專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)中均位列通遼市首位。針對(duì)企業(yè)堵點(diǎn)，“放管服”改革直擊“少好快”目標(biāo)，縮時(shí)限、減流程，落實(shí)“高效辦成一件事”13個(gè)主題事項(xiàng)，創(chuàng)新推出“鋁產(chǎn)業(yè)一件事”，全流程辦理時(shí)限壓減71.2%，推動(dòng)創(chuàng)銀項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“三證齊發(fā)”，同時(shí)推出直播辦、視頻辦、訂制辦等服務(wù)新模式，1753個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，327個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，推動(dòng)更多涉企審批和便民服務(wù)事項(xiàng)一次辦成、“一網(wǎng)通辦”。

擦亮“霍速辦”政務(wù)服務(wù)、“綠電鋁之城”產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌；“亮?xí)癖仍u(píng)”“啟行園”“局長(zhǎng)走流程”等典型做法得到群企認(rèn)可；12345熱線“四率”綜合成績(jī)穩(wěn)居通遼市首位……一個(gè)個(gè)政策密集出臺(tái)、一條條舉措持續(xù)發(fā)力、一件件實(shí)事落地見效，這些都是霍林郭勒市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

歲末年終，既是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，更是一個(gè)新的起點(diǎn)。剛剛結(jié)束的霍林郭勒市委八屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為全市下一步發(fā)展擂響了新一輪昂揚(yáng)的戰(zhàn)鼓。站在新的歷史起點(diǎn)上，霍林郭勒市奏響建設(shè)“中國(guó)·綠電鋁之城”的奮進(jìn)凱歌，一路向“綠”而行、向“新”而興，書寫爭(zhēng)先進(jìn)位的奮斗詩(shī)篇。