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我國或可逐步配套出臺電價(jià)市場化政策

2008年07月15日 12:59 4906次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  國家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中指出,國家用逐步實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)市場化,實(shí)行集中的競價(jià)上網(wǎng)或競爭的雙邊合同;對于電網(wǎng)輸配電價(jià)部分,可核定一個(gè)價(jià)格水平,相對固定。

  上海證券報(bào)7月15日援引電監(jiān)會(huì)官員觀點(diǎn)稱,面對電煤非理性暴漲、上網(wǎng)電價(jià)仍被死死“計(jì)劃”、中間環(huán)節(jié)乘勢從中牟取暴利等現(xiàn)象,國家可逐步配套出臺電價(jià)市場化政策。
  國家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中指出,對于上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該創(chuàng)造條件讓其放開,市場化定價(jià),實(shí)行集中的競價(jià)上網(wǎng)或競爭的雙邊合同。現(xiàn)在是煤價(jià)再高,電廠也敢買也得買,然后等著煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),矛盾都交給政府了,政府的壓力太大。如果煤價(jià)和電價(jià)都放開,完全市場化,到時(shí)價(jià)格就完全由市場供求決定,電廠面對煤炭和價(jià)格就必須選擇,太高了就不要了也不能要了,因?yàn)橛惺袌龌纳暇W(wǎng)電價(jià)在起制約作用,這樣倒逼煤炭價(jià)格不可能大幅上漲。
  黃少中說,對于電網(wǎng)輸配電價(jià)部分,可核定一個(gè)價(jià)格水平,相對固定,上網(wǎng)電價(jià)可能在變,但跟電網(wǎng)輸配電價(jià)沒有太大關(guān)系,可以及時(shí)把上網(wǎng)電價(jià)的波動(dòng)變化部分傳遞到銷售電價(jià)。目前國家對電網(wǎng)的盈利看得太重,電網(wǎng)雖然也是一個(gè)企業(yè),但還是特殊一點(diǎn),首先它是壟斷經(jīng)營,同時(shí)兼有一定公益性,因此不宜在盈利考核上給電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)太多、太重的指標(biāo)。如何理順電力價(jià)格機(jī)制?方向是要放開兩頭管的空間,只管住中間電網(wǎng)壟斷的環(huán)節(jié)。上網(wǎng)電價(jià)不要管,通過長期合約、雙邊合約或者集中競價(jià),來確定上網(wǎng)電價(jià),銷售環(huán)節(jié)也是,最終的改革方向應(yīng)該是可由用戶自由選擇供電商,市場決定價(jià)格。
  對于居民電價(jià),黃少中表示,從國外來看,居民電價(jià)要普遍高于平均銷售電價(jià)和工業(yè)電價(jià)。這次調(diào)價(jià)由于考慮CPI等因素,居民電價(jià)未調(diào),其結(jié)果是工業(yè)等別的行業(yè)承擔(dān)了居民電價(jià)本應(yīng)上調(diào)的部分,對CPI沒有直接影響,但對PPI的影響會(huì)比較大。下一步居民電價(jià)應(yīng)該回到本來面目??梢哉{(diào)完之后再補(bǔ)貼,暗補(bǔ)轉(zhuǎn)明補(bǔ),這樣的話價(jià)格體系會(huì)更順暢一些。

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