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　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委學(xué)習(xí)貫徹省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神
　　一是全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行
　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管
　　三是繼續(xù)做好證券期貨行業(yè)災(zāi)后重建工作
　　四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)配合

　　6月22日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委召開黨委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院近日召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神，研究部署下一階段工作。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和對(duì)各項(xiàng)工作的決策部署上來，密切關(guān)注市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展和運(yùn)行帶來的影響，積極采取措施，深化資本市場(chǎng)體制機(jī)制改革，著力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表的重要講話，從黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度，全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、辦好北京奧運(yùn)會(huì)等工作的總體要求和主要任務(wù)。證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的總體判斷上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，既要正確估計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定改革發(fā)展的信心，又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)，全面履行監(jiān)管職責(zé)，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
　　尚福林強(qiáng)調(diào)，在這次省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，胡錦濤總書記提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，充分表明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的高度重視。經(jīng)過近幾年來的不懈努力，以股權(quán)分置改革為重點(diǎn)的資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作成效顯著，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了一系列新的變化，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，市場(chǎng)功能有效發(fā)揮，市場(chǎng)的廣度和深度得到較大拓展，市場(chǎng)效率明顯增強(qiáng)，各市場(chǎng)主體參與資本市場(chǎng)的積極性不斷提高，資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。隨著資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)配套改革的逐步完善，當(dāng)前資本市場(chǎng)發(fā)展具備良好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度環(huán)境和內(nèi)外部條件等的有力支撐。
　　尚福林指出，必須看到，我國(guó)資本市場(chǎng)依然是一個(gè)“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng)，在新的運(yùn)行環(huán)境下，一些老問題將逐步化解，一些新問題又逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜。一方面，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與變化，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度的上升與下降，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題都可會(huì)在股市運(yùn)行中得到反映。另一方面，今年以來，全球金融市場(chǎng)大幅振蕩，周邊市場(chǎng)波動(dòng)加劇，能源、資源、糧食價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)際資本流動(dòng)日趨頻繁，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)新興市場(chǎng)的沖擊可能進(jìn)一步加大。此外，與市場(chǎng)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)依然薄弱，市場(chǎng)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制尚不健全，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然突出，資本市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)變化的復(fù)雜性和多變性，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)期性和艱巨性，深入分析當(dāng)前影響市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的各種因素，統(tǒng)籌兼顧地做好各項(xiàng)工作。
　　尚福林指出，近一段時(shí)間以來，在股市內(nèi)外部復(fù)雜因素和市場(chǎng)自身調(diào)整需求的交織影響下，市場(chǎng)運(yùn)行波動(dòng)性加大，投資者信心受挫。特別值得注意的是，在股市調(diào)整過程中，出現(xiàn)了一些涉及資本市場(chǎng)的謠言，少數(shù)別有用心的人大肆散播各種虛假不實(shí)信息，擾亂市場(chǎng)正常秩序，加大了市場(chǎng)不穩(wěn)定性。要采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)涉及資本市場(chǎng)謠言傳播等違法違規(guī)活動(dòng)的責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決懲治惡意造謠惑眾的行為。在當(dāng)前情況下，我們必須對(duì)市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)保持全面清醒的認(rèn)識(shí)，任何市場(chǎng)都是在不斷解決矛盾的過程中實(shí)現(xiàn)波浪式前進(jìn)和螺旋式上升的。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，客觀要求建設(shè)一個(gè)功能健全、安全高效的資本市場(chǎng)，不斷拓展資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的功能，長(zhǎng)期看，我國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)不會(huì)動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的路徑?jīng)]有改變。
　　尚福林結(jié)合資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神作出部署和安排。
　　一是全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。按照年初全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議提出“夯實(shí)基礎(chǔ)，深化改革，推進(jìn)開放，拓展功能，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力解決影響市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的體制性、機(jī)制性問題。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，合理平衡市場(chǎng)供求關(guān)系，有序調(diào)節(jié)融資節(jié)奏，以適當(dāng)方式定期公布上市公司解除限售存量股份數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市，逐步完善股票市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。
　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)違法違規(guī)行為的新情況和新特點(diǎn)，完善證券稽查執(zhí)法體制，加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法嚴(yán)懲市場(chǎng)操縱、違規(guī)信息披露、上市公司資金占用等違法犯罪行為。在加強(qiáng)資本市場(chǎng)正面輿論引導(dǎo)，遏制謠言滋生和傳播空間的同時(shí)，對(duì)利用虛假信息和謠言操縱股價(jià)的行為，加大打擊力度，對(duì)涉嫌犯罪的，積極配合公安司法機(jī)關(guān)依法查處。
　　三是繼續(xù)做好證券期貨行業(yè)災(zāi)后重建工作。按照中央的統(tǒng)一部署和國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》要求，結(jié)合證券期貨監(jiān)管工作和資本市場(chǎng)改革的特點(diǎn)，發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)功能，研究制定資本市場(chǎng)支持災(zāi)后重建的政策和措施，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，促進(jìn)災(zāi)后重建與市場(chǎng)發(fā)展共贏；堅(jiān)持依法合規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)公平；堅(jiān)持便捷高效，實(shí)行特事特辦。支持災(zāi)區(qū)上市公司和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)重建發(fā)展，確保災(zāi)區(qū)市場(chǎng)正常秩序。
　　四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)配合。完善與其他金融監(jiān)管部門監(jiān)管合作機(jī)制，共同關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)給資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來的影響，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同處置，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)完善與相關(guān)部門協(xié)作配合，完善對(duì)政策出臺(tái)和實(shí)施的統(tǒng)籌安排，形成共同推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策環(huán)境。