中國中部地區(qū)包括黑龍江、吉林、內蒙古、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西９個?。ㄗ灾螀^(qū)），西部地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏１０個省（直轄市、自治區(qū)），國土面積８３２．４萬平方公里，占全國總面積的８６．６％；人口７．１６億，為全國的５９．１％。
中西部地區(qū)在中國國民經(jīng)濟建設中占有十分重要的地位，既是全國重要的商品糧產區(qū)和棉花調出區(qū)，也是主要的能源和礦產基地。這兩個地區(qū)的糧食、棉花產量分別占全國的６４．３％和６８．４％，原油、煤炭和有色金屬產量分別占全國的６０％、８５％和９０％以上。支持中國國民經(jīng)濟持續(xù)增長的資源、物資，大部份來自中西部地區(qū)。但是，由于受經(jīng)濟基礎、自然條件等方面的制約，中西部地區(qū)與率先改革開放的東部沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。１９７９年至１９９５年的１７年間，按可比價格計算，中國國民經(jīng)濟年均增長速度
為９．８％，其中，東、中、西部地區(qū)的增長速度分別為１２．８％、９．３％、８．７％，中部、西部地區(qū)比東部地區(qū)分別低３．５和４．１個百分點。１９９６年，中西部地區(qū)國民生產總值為２８５２４．９億元（人民幣，下同），只占全國的４２．１％（占全國面積１３．４％的東部地區(qū)，國民生產總值近達全國的５８％）。中西部與東部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，影響了全國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和國家總體經(jīng)濟實力的增長。因此，加快中西部地區(qū)的開發(fā)和建設，縮小地區(qū)差距，已成為中國改革和發(fā)展的一項重要任務。
中西部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力中西部地區(qū)是中國礦產資源和能源的主要集中地。４５種主要礦產資源探明儲量占全國的５０％左右，其中，煤炭、陸上油氣資源和有色金屬儲量分別占全國９５％、７５％和９０％。水能資源占全國的８２．３％，其中可開發(fā)量占全國的７２．３％。中西部地區(qū)農牧業(yè)優(yōu)勢明顯，農業(yè)宜用地資源開發(fā)潛力大，可開發(fā)宜農荒地面積占全國的８０％以上。中西部地區(qū)潛在的消費市場容量大，投資需求旺盛，這里地域廣闊，人口眾多，要發(fā)展的產業(yè)門類多，既有基礎性的能源、原材料工業(yè)，也有加工工業(yè)和部份高新技術產業(yè)。中西部地區(qū)勞動力資源豐富，土地價格較低，具有低成本的優(yōu)勢。此外，這兩個地區(qū)還具有沿邊區(qū)位優(yōu)勢，與１５個周邊國家接壤，有利于開展沿邊貿易和經(jīng)濟技術合作。
發(fā)展中西部地區(qū)的主要政策措施幾年來，中國政府制定并實施了一系列政策和措施，對中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。
優(yōu)先在中西部地區(qū)安排資源開發(fā)和基礎設施建設項目。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第八個五年計劃期間（１９９１－１９９５），國家投資在中西部地區(qū)相繼開工建設水利、能源、交通和通信等一批大型工程。包括：長江三峽和黃河小浪底水利樞紐工程，山西、陜西、內蒙古煤炭基地，京九（北京－香港九龍）鐵路，南昆（廣西南寧－云南昆明）鐵路。位于中國西北部的新疆，石油和天然氣資源儲量分別占中國陸上油氣資源總量的１／３，國家投入大量資金、人力開發(fā)這一地區(qū)的油氣資源，１９９６年新疆生產原油１４３３萬噸，增長速度達１３％。西部地區(qū)正逐步成為中國石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替地區(qū)。“九五”期間（１９９６－２０００），國家安排的重點資源開發(fā)和基礎建設項目，約有４３％分布在西部，投入資金達５０００億￣８０００億元。各項大型工程的建設，成為中西部經(jīng)濟發(fā)展的新的契機。目前，中西部地區(qū)的基礎設施有了較大改善，開始形成若干有較強輻射能力的區(qū)域經(jīng)濟核心區(qū)。以湖北武漢為中心的長江中游地區(qū)和以重慶、四川成都為中心的長江上游地區(qū)，已形成門類比較齊全，具有相當規(guī)模的工業(yè)體系。能源和礦產資源密集的黃河中上游地區(qū)也已形成了若干各具特色的經(jīng)濟核心區(qū)和一批工業(yè)基地，包括以山西為中心的能源重化工基地，以河南洛陽、鄭州和陜西西安為中心的原材料和電子機械工業(yè)基地，以甘肅蘭州為中心的水能、有色金屬和化工基地。
加大對中西部地區(qū)的扶貧力度。被國家列為重點扶貧的５９２個縣中，有４８７個在中西部地區(qū)，近年來，國家大幅度增加了對中西部地區(qū)的扶貧資金，每年４０億元以工代賑資金，８０％安排在中西部地區(qū)，主要用于農田、交通、水利等基礎設施建設。國家每年還組織大量科技、文教和醫(yī)療衛(wèi)生人員深入邊遠貧困地區(qū)，開展多種形式的智力開發(fā)、科技扶貧活動。對藏族的主要聚居地西藏自治區(qū)，國家投入了大量的人力、財力和物力；全國各地支援西藏的６２項工程，現(xiàn)已有５６項交付使用，到位資金３５．３億元，極大地改善了西藏交通、能源、通信等基礎設施狀況。
加強東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合與技術合作。自１９９３年起，國家每年增設１００億元貸款用以扶持中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并啟動了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范工程”。１９９５年，國務院指定東部發(fā)達地區(qū)對中西部進行“對口幫扶”，以市場為導向，以資產、資源為紐帶，互惠互利、聯(lián)手發(fā)展。東部地區(qū)在中西部建立原材料基地，實行補償貿易，西部企業(yè)在沿海辦企業(yè)；東、中、西部企業(yè)間雙向參股，雙向投資，聯(lián)合開發(fā)礦產資源及新產品。這些協(xié)作已經(jīng)初見成效，僅內蒙古、寧夏、新疆、西藏４個自治區(qū)，幾年間先后與沿海省市簽訂各類經(jīng)濟技術使用合同近２萬個，引進資金和物資總額１００多億元，初步形成了紡織、機械、電子、礦產開發(fā)等行業(yè)的協(xié)作網(wǎng)絡。在東部地區(qū)的幫助下，西部地區(qū)新建了１５０多個大中型企業(yè)。通過實施東西合作工程等一系列支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的措施，中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟增長速度連續(xù)幾年高于東部。１９９６年中、西部地區(qū)工業(yè)增加值分別為１４．６％和３３．８％。
引導外資更多地投向中西部地區(qū)。中國產業(yè)布局向中西部傾斜的政策導向，引起了海外投資者的極大關注。一批國家重點資源開發(fā)項目，如新疆塔里木油氣田，陜西、甘肅、寧夏油氣田，青海李家峽水電站等，成為外商競相投標的熱點。據(jù)統(tǒng)計，中西部地區(qū)在全國利用外資總額在的比重，已由８０年代初的６％躍升到目前的２０％；“九五”期間，國際金融組織和外國政府貸款６０％以上將用于中西部地區(qū)。
