“中國(guó)制造”正在遭遇越來(lái)越多的責(zé)難。
近幾個(gè)月來(lái)，從“雙反調(diào)查”到“玩具召回”，中美經(jīng)貿(mào)中的一些問(wèn)題使得“價(jià)廉質(zhì)優(yōu)”的“中國(guó)制造”形象開始受損，無(wú)論 “價(jià)”、“質(zhì)”都遭到了一些不公正待遇。
對(duì)此，8月23日，商務(wù)部在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上專門為“中國(guó)制造”“正名”。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理王超認(rèn)為，在最近一個(gè)階段，美國(guó)方面所采取的一系列措施帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)色彩。此外，“中國(guó)制造”也受到了一些國(guó)外媒體的不公正對(duì)待。
但對(duì)于今后一階段，這種貿(mào)易保護(hù)主義是否會(huì)升級(jí)或有所緩解，王超在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“目前還難以預(yù)料。”
“雙反”違背世貿(mào)組織規(guī)定
在“中國(guó)制造”的價(jià)格問(wèn)題上，自去年11月，美國(guó)就中國(guó)的銅版紙問(wèn)題首次發(fā)起“反傾銷和反補(bǔ)貼”合并調(diào)查后，短短幾個(gè)月間，美國(guó)已經(jīng)發(fā)動(dòng)5起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“雙反調(diào)查”。
除中國(guó)的銅版紙外，標(biāo)準(zhǔn)鋼管、薄壁矩型鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎均被列入“雙反調(diào)查”。直接涉及國(guó)內(nèi)8.6億美元的出口，500多家企業(yè)7萬(wàn)多人的就業(yè)。
對(duì)此，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎成認(rèn)為，“這與當(dāng)前全球貿(mào)易救濟(jì)案件呈下降的趨勢(shì)是背道而馳的。”
據(jù)高虎成介紹，在進(jìn)行“雙反調(diào)查”當(dāng)中，美國(guó)既違反了美國(guó)法院的判定，也違背了23年來(lái)不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家開啟反補(bǔ)貼調(diào)查的慣例。針對(duì)中國(guó)的“反傾銷和反補(bǔ)貼”的合并調(diào)查，也是完全違背世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的。
高虎成進(jìn)一步解釋說(shuō)：“對(duì)傾銷的計(jì)算，在當(dāng)前美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，采用的是替代國(guó)的做法，在傾銷活動(dòng)當(dāng)中已經(jīng)包含了假如有補(bǔ)貼的話在成本當(dāng)中的反映。因而‘開啟雙反調(diào)查和采取措施必然會(huì)導(dǎo)致重復(fù)征稅，這是世貿(mào)組織規(guī)則所不允許的’。”
除此之外，商務(wù)部還認(rèn)為，美國(guó)在進(jìn)行反補(bǔ)貼的調(diào)查中，在技術(shù)方面和計(jì)算方面存在著重大失誤。針對(duì)這一點(diǎn)，中國(guó)將保留作為世貿(mào)組織成員的所有權(quán)利。
“中國(guó)制造”主流可靠
對(duì)于“中國(guó)制造”的質(zhì)量安全問(wèn)題，高虎成表示，“有些個(gè)別媒體的報(bào)道以偏概全，蓄意炒作，其中不乏對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品提出質(zhì)疑，甚至有損于中國(guó)產(chǎn)品聲譽(yù)的報(bào)道，對(duì)此我們持保留態(tài)度，也是堅(jiān)決反對(duì)的。”
據(jù)悉，自今年6月開始，美國(guó)的一些公司開始大規(guī)模召回中國(guó)生產(chǎn)的玩具。由于玩具直接涉及到兒童安全，因而外界對(duì)于“中國(guó)制造”的質(zhì)量安全表示出了擔(dān)憂。
據(jù)高虎成介紹，今年1到7月份，中國(guó)對(duì)美國(guó)的玩具出口額為17億美元，以平均單價(jià)估算將近29億件玩具。對(duì)于三次大規(guī)模召回涉及的2100萬(wàn)件玩具應(yīng)區(qū)分對(duì)待。其中，因所用的涂料和油漆含鉛超標(biāo)的問(wèn)題約有300萬(wàn)件。
對(duì)于其余的1800萬(wàn)件玩具，高虎成表示，“嚴(yán)格地說(shuō)，同這批玩具的產(chǎn)地和質(zhì)量是沒(méi)有直接關(guān)系的”。據(jù)高虎成介紹，該部分玩具主要在2007年以前生產(chǎn)和銷售的，符合當(dāng)時(shí)美國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但由于今年5月，美國(guó)材料測(cè)試協(xié)會(huì)公布了一項(xiàng)新的針對(duì)玩具材料使用的新標(biāo)準(zhǔn)，出于對(duì)兒童健康負(fù)責(zé)，經(jīng)銷商自愿召回。
對(duì)于因少部分產(chǎn)品問(wèn)題而引發(fā)外界對(duì)“中國(guó)制造”質(zhì)量的擔(dān)憂，高虎成表示，“如果中國(guó)的產(chǎn)品從根本上、從主流上質(zhì)量是不可靠的，是不會(huì)有今天這樣的成就和美譽(yù)的。”
“中國(guó)制造”也是“世界制造”
對(duì)于過(guò)去一段時(shí)間里，“中國(guó)制造”遭遇的一系列問(wèn)題，商務(wù)部部長(zhǎng)助理王超坦言，由于一些不實(shí)報(bào)道，一些消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)生了誤解，這也導(dǎo)致“中國(guó)制造”的部分產(chǎn)品銷售遇到了問(wèn)題。
“如果中國(guó)制造受到了損害，在一定意義上說(shuō)，世界各國(guó)也可以說(shuō)受到了一定的損害。”據(jù)王超介紹，從貿(mào)易方式來(lái)看，“中國(guó)制造”中有50%以上是加工貿(mào)易，按照外國(guó)訂貨商的要求和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；從出口主體來(lái)說(shuō)，有58%以上的產(chǎn)品是由外資企業(yè)出口的；從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)來(lái)看，是由國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還有外資企業(yè)共同打造了“中國(guó)制造”。
“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，實(shí)際上‘中國(guó)制造’就是‘世界制造’，因?yàn)樵谑澜绺鲊?guó)很多的因素都參與到了中國(guó)制造的領(lǐng)域中。”王超說(shuō)。
對(duì)于“中國(guó)制造”曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，高虎成表示，有關(guān)部門已經(jīng)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任并將繼續(xù)加大執(zhí)法力度出臺(tái)相應(yīng)政策，加大產(chǎn)品質(zhì)量和安全的保障措施，“使全世界人民能享受到安全的中國(guó)制造的產(chǎn)品和高質(zhì)量的‘中國(guó)制造’的產(chǎn)品。”
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
