國務(wù)院支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施出臺
2008年07月02日 14:23 4907次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
在土地和礦產(chǎn)資源政策中提出,對利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災(zāi)居民建設(shè)非商品住宅用地等實行劃撥;三年內(nèi)將四川、甘肅、陜西三省的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費、礦業(yè)權(quán)價款收入等中央分成部分全額留給地方據(jù)新華社報道 6月30日,新華社發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》,提出土地和礦產(chǎn)資源政策等九項主要內(nèi)容。
為支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建,統(tǒng)籌和引導(dǎo)各類資金,中央財政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。所需資金以中央一般預(yù)算收入安排為主,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、車購稅專項收入、中央彩票公益金、中央分成的新增建設(shè)用地有償使用費用于災(zāi)后重建的資金也列入基金。
在財政支出政策中,中央財政對種子、種苗、種畜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土地整理以及受損農(nóng)田水利設(shè)施、規(guī)?;N養(yǎng)殖棚舍池、良種繁育設(shè)施、農(nóng)林推廣和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火設(shè)施、受損林木和農(nóng)林業(yè)病疫情控制等,采取項目投資補助、貸款貼息等方式給予適當(dāng)支持。
在稅收政策中,為支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建,由政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房免征城鎮(zhèn)土地使用稅,轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。對地震中住房倒塌的農(nóng)民重建住房的,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),在2008年年底前免征損毀房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
在政府性基金和行政事業(yè)性收費政策中,對礦產(chǎn)資源開采企業(yè),全部免收屬于中央收入的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費、石油(天然氣)勘查開采登記費、采礦登記費、礦產(chǎn)資源勘查登記費。
在產(chǎn)業(yè)扶持政策中,大力支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對不適宜原地重建的企業(yè)要異地遷建。在成都、德陽、綿陽、廣元等地將企業(yè)相對集中,形成資源集約利用、土地節(jié)約使用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。在恢復(fù)重建期內(nèi),按災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃要求適度調(diào)整煤炭新建項目規(guī)模限制。
在土地和礦產(chǎn)資源政策中,一是免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。對受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房以及非地震受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房;受災(zāi)地區(qū)的行政機關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位、各類企業(yè)、人民團體、社會團體等單位因地震造成房屋倒塌、毀損,需要在原地區(qū)進行重建或遷至異地重建的,免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。二是劃撥土地。對利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災(zāi)居民建設(shè)非商品住宅用地;采?。拢希?、TOT等方式建設(shè)的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施用地;規(guī)劃易地重建村莊確需用地;按規(guī)劃需要整體搬遷并收回其原有土地的工商企業(yè)用地,實行劃撥土地。三是降低地價。對投資規(guī)模大、促進經(jīng)濟發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項目用地,可根據(jù)實際情況降低地價。四是增加礦產(chǎn)資源補償費等留成。為支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的礦山企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展,三年內(nèi)將四川、甘肅、陜西三省的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費、礦業(yè)權(quán)價款收入等中央分成部分全額留給地方。
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