湖南推出“環(huán)境污染責(zé)任”及“險(xiǎn)排污權(quán)交易”
2010年03月23日 10:2 12141次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)青年報(bào) 分類(lèi)： 政策法規(guī)
排污權(quán)交易全面推出
與環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)前后腳推出的另一個(gè)重磅舉措是排污權(quán)交易體系的構(gòu)建。湖南的先行者仍然是長(zhǎng)沙市。
2008年11月28日，長(zhǎng)沙環(huán)境資源交易所正式成立，成為湖南省內(nèi)首個(gè)環(huán)境資源可轉(zhuǎn)讓方和需求方交易的指定平臺(tái)，同時(shí)，該所還將受湖南省環(huán)保局委托開(kāi)展全省的SO2和COD的排污權(quán)交易。這一模式與“碳排放”有相似之處。管理方可以通過(guò)發(fā)放和購(gòu)買(mǎi)環(huán)境資源實(shí)施污染物總量控制，從而改善環(huán)境質(zhì)量。企業(yè)則真正成為排污和治污的主體，并對(duì)自己的污染排放行為作出選擇，有了積極參與污染治理和排污權(quán)交易的激勵(lì)機(jī)制。
當(dāng)天，十余家企業(yè)參加了第一筆排污權(quán)拍賣(mài)會(huì)，52噸化學(xué)需氧量（COD）和261.39噸二氧化硫排污權(quán)指標(biāo)參與拍賣(mài)并成功落槌。同一天，長(zhǎng)沙市環(huán)保局黨組書(shū)記李德威還向長(zhǎng)沙坪塘水泥有限公司發(fā)放了產(chǎn)業(yè)退出二氧化碳（CO2）補(bǔ)償資金；并表示今后在長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)，凡是產(chǎn)業(yè)退出的企業(yè)均可獲得相應(yīng)的二氧化碳補(bǔ)償資金。此舉，亦為全國(guó)首次。
但在今年2月底和3月的兩次采訪(fǎng)中，記者發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作的推進(jìn)日漸無(wú)聲。長(zhǎng)沙市環(huán)保局的解釋為，初次探索后，湖南省對(duì)這一工作的開(kāi)展，有全盤(pán)的考慮和計(jì)劃。3月16日，湖南省環(huán)保廳的一位人士證實(shí)了此事，并告知方案已經(jīng)上報(bào)到湖南省政府，之后召集各部門(mén)會(huì)商定盤(pán)。
“主要是如何處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染總量控制之間的矛盾，確定污染總量、排污權(quán)的初始分配、排污權(quán)交易的體制和法規(guī)、政策等方面。”該人士指出，由于覆蓋全省企業(yè)，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方利益，各界的期望甚高，壓力也大。
責(zé)任編輯：彭薇
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