發(fā)改委解讀:加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2010年10月21日 13:14 19454次瀏覽 來源: 發(fā)改委網(wǎng)站 分類: 重點新聞
七、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)是什么?這些任務(wù)主要是針對什么問題提出來的?
目前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題是關(guān)鍵核心技術(shù)掌握得少,產(chǎn)品進入市場面臨諸多障礙。要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須把科技創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié),把市場需求作為重要拉動力量,把國際化發(fā)展作為必要的條件,著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、營造良好市場環(huán)境、提高國際化發(fā)展水平。
從強化科技創(chuàng)新看,應(yīng)針對目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、核心關(guān)鍵技術(shù)掌握少等問題,圍繞提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力,切實加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、建設(shè)支撐體系。核心工作主要涉及六個方面,一是超前部署支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研究;二是鼓勵企業(yè)建設(shè)具有世界先進水平的工程化平臺并形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工程化、系統(tǒng)集成技術(shù)能力;三是釋放我國已形成的科技潛力,促進創(chuàng)新人才向企業(yè)流動和強化人才激勵機制;四是應(yīng)以規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo),統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié),實施若干具有引領(lǐng)帶動作用的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,形成突破口和發(fā)展優(yōu)勢;五是大力推進高校、科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,大規(guī)模支持企業(yè)實施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;六是促進技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚,加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
從積極培育市場看,應(yīng)圍繞促進處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效克服產(chǎn)品和服務(wù)市場認知度低、與現(xiàn)有同類產(chǎn)品相比成本高、市場配套體系不完善、政策法規(guī)體系尚未建立等市場進入障礙,切實發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加強示范應(yīng)用,完善市場應(yīng)用配套服務(wù)體系,建立健全市場規(guī)制,營造良好的市場環(huán)境,將需求潛力轉(zhuǎn)化為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。具體而言,一是組織實施若干重大應(yīng)用示范工程,重點圍繞提高人民健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求,組織實施全民健康、綠色發(fā)展、信息惠民等應(yīng)用示范工程,引導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變,培育市場,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是重點加強新能源并網(wǎng)及儲能、通用航空等產(chǎn)業(yè)的市場應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、新能源應(yīng)用、信息服務(wù)、新能源汽車推廣等領(lǐng)域大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài);三是應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和完善市場準(zhǔn)入制度,為各類企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭環(huán)境。
從深化國際合作看,我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),一是應(yīng)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“知識密集”的特征,突出“招才引智”的作用,充分利用全球創(chuàng)新資源,加強國際科技交流與合作,共同創(chuàng)造和分享國際創(chuàng)新成果;二是應(yīng)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險特征,突出利用全球資本的重要性,切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平,引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵我國企業(yè)到境外投融資,多層次多元化有效利用國外資金;三是應(yīng)適應(yīng)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強做大的需要,在目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際分工格局尚未完全形成的情況下,推動技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”,促進企業(yè)跨國經(jīng)營,開拓國際市場,在更高層次上參與國際分工。
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