“十一五”時期，海城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人民生活等各個方面都取得了輝煌的發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展水平全面提升。全市積累和形成了集群式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場體系和民營企業(yè)三大發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社會進(jìn)步在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，全國百強(qiáng)縣排名上升到第19位，這些成果為“十二五”時期的更好、更快、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　“十二五”時期，海城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值1210億元，年均增長15%；一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為5:50:45；地方財政一般預(yù)算收入100億元，年均增長27.3%；兩稅收入150億元，年均增長40%；城市化率達(dá)到70%，城市人口年均增長13%；農(nóng)民人均純收入20440元，年均增長15%。
　　總結(jié) “十一五”成果，海城市實現(xiàn)了行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、海城投資向投資海城、敢為人先向善為人先、存量資源向發(fā)展資本、商品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)“六個轉(zhuǎn)變”。海城市市長項世偉如是說。“十二五”時期，海城市委、市政府圍繞實現(xiàn)三年進(jìn)入全國縣域百強(qiáng)前十目標(biāo)，牢固樹立稅源經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)、民富思想“三種理念”，扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活“三個新變化”，把海城打造成擁有百萬人口的生態(tài)型世界鎂都。

　　新時期解決新問題
　　項世偉說，雖然海城的各項事業(yè)發(fā)展速度很快，但他們卻清醒地認(rèn)識到，海城市在發(fā)展中仍存在一些問題和矛盾：工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，發(fā)展方式粗放單一，資源型和勞動密集型企業(yè)比重過大，科技創(chuàng)新型企業(yè)比重過??；工業(yè)企業(yè)人才短缺，缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有競爭力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益偏低；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐較慢，多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯，水資源供應(yīng)不足。這些問題都需要在“十二五”時期從根本上加以解決。
　　為此，海城市以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)多元化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，以農(nóng)高區(qū)為龍頭，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工，全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)25萬畝以上，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長10%以上。在新型工業(yè)化上，堅持“三圍”發(fā)展方向，大力發(fā)展菱鎂新材料、鋼鐵深加工、專業(yè)市場配套加工以及化工塑料等新型產(chǎn)業(yè)集群。“圍礦”和“圍鋼”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元以上，礦產(chǎn)品深加工比重達(dá)到60%以上；“圍店”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到800億元以上；全市工業(yè)增加值年均增長25%以上。在服務(wù)業(yè)多元化上，大力發(fā)展專業(yè)市場集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2萬畝專業(yè)市場集中區(qū)全面建成，年交易額達(dá)到1300億元；建立與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相匹配的多層次、全覆蓋的城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)體系，全市社會消費品零售總額年均增長20%。“十二五”期間，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到5：48：47，形成多輪驅(qū)動、多業(yè)并舉、群企爭鳴、富有活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

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